Решение по делу № 12-58/2021 от 28.07.2020

дело № 12-58/2021

РЕШЕНИЕ

    18 мая 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника директора ООО «СК Альянс» Нестратова А.И. - Щекалёва Д.В. на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «СК Альянс» Нестратова Александра Игоревича,

у с т а н о в и л:

постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ПВ/12-3029-И/153/10 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СК Альянс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник должностного лица обратился в районный суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на невиновность должностного лица в совершенном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица Щекалёв Д.В. поддержал доводы жалобы, просил об ее удовлетворении, ссылаясь на незаконность привлечения директора ООО «СК Альянс» ФИО1 к административной ответственности, также просил снизить размер назначенного административного штрафа, считая наказание слишком суровым.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Как следует из истребованных материалов дела, в ходе проведенного в отношении ООО «СК Альянс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работниками ООО «СК Альянс», в связи с наличием обстоятельств, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, заключающихся в том, что несчастный случай был неправомерно квалифицирован как несчастный случай, несвязанный с производством, были выявлены нарушения ст. 16, ст. 68, ч. 2 ст. 67, ч. 3 ст. 67 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в допуске ДД.ММ.ГГГГ работников ООО «СК Альянс» ФИО2 угли, ФИО3, ФИО4 к работе для проведения монтажных работ на строительном объекте «Комплексная застройка территории в районе <адрес> многоквартирный <адрес>», с которыми в течение трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с момента допуска к работам не заключены трудовые договоры.

Выявленные административным органом нарушения требований трудового законодательства послужили основанием для привлечения директора ООО «СК Альянс» ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений трудового законодательства в отношении директора ООО «СК Альянс» ФИО1 установлен должностным лицом Государтсвенной инспекции труда при рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в деле доказательств: акт формы 4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением Государственного инспектора труда форма 5 от ДД.ММ.ГГГГ, материалами расследования; протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Руководство деятельностью ООО «СК Альянс» осуществляет директор ФИО1

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление по указанному делу вынесено на основании установленных и зафиксированных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела и факта нарушения директором ООО «СК Альянс» ФИО1 требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Доводы настоящей жалобы на то, что факт трудовых отношений ООО «СК Альянс» с указанными выше гражданами не доказан, опровергаются материалами дела и ничем не обоснованы. Результаты расследования несчастного случая и заключение государственного инспектора труда в установленном законом порядке ООО «СК Альянс» не оспаривалось, законных оснований признавать приведенные доказательства недопустимыми у суда не имеется.

С учетом изложенного, а также анализируя представленные в деле материалы проверки и заключение уполномоченного органа, не заключение трудовых договоров с работниками, допущенными ООО «СК Альянс» к работам, противоречит требованиям Трудового кодекса РФ и свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Также, вопреки доводам жалобы должностным лицом обосновано отказано в ходатайстве защитника об объединении дел об административных правонарушениях и назначении одного наказания за нарушения юридическим лицом требований трудового законодательства, поскольку основания, предусмотренные положениями ст. 4.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, так как все правонарушения совершены директором ООО «СК Альянс» ФИО1 в разное время и в результате разных действий (бездействия).

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления Главного Государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в части назначенного юридическому лицу административного наказания.

Санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что административное правонарушение совершено директором ООО «СК Альянс» ФИО1 впервые.

При этом обстоятельства, отягчающие административную ответственность, должностным лицом административного органа при вынесении постановления не приведены.

Учитывая изложенное, полагаю возможным снизить размер назначенного директору ООО «СК Альянс» ФИО1 административного штрафа с 15 000 руб. до минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СК Альянс» Нестратова А.И. - изменить.

Назначенное директору ООО «СК Альянс» Нестратову А.И. административное наказание в виде административного штрафа снизить с 15 000 руб. до 10 000 (десяти тысяч) руб.

В остальной части постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова