Решение по делу № 2а-458/2020 от 21.04.2020

Дело № 2а-458-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель 19 июня 2020 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко Ж.А.

при секретаре судебного заседания Новиковой В.Ю.,

с участием судебному приставу – исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Юшкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Белгородской области Егоровой Е. В., судебному приставу – исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Юшкову А. В., Яковлевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Яковлевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство №17276/20/31023-ИП от 24.04.2020 в отношении Меденцева В.В. на основании судебного приказа от 26.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области о взыскании с должника в пользу «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 52308,75 рублей.

В обоснование иска указано, что 11.02.2020 в Яковлевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области направлено заявление о возбужденииисполнительногопроизводства на основании судебного приказа от 26.11.2019 о взыскании с Меденцева В.В. задолженности по кредитному договору в размере 51437,19 рублей. Вместе с тем, нарушены трехдневный срок для передачи судебномуприставу-исполнителю и трехдневный срок для вынесения постановления о возбужденииисполнительногопроизводства или об отказе в возбуждении, установленные Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве», поскольку постановление о возбужденииисполнительногопроизводства вынесено только 24.04.2020. Данные нарушения допущены бездействиемстаршего судебногопристава-исполнителяЯковлевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Дело инициировано административным иском АО «ОТП Банк», просит суд признать незаконными бездействия старшего пристава-исполнителя Яковлевского РОСП Егоровой Елены Валентиновны, выразившиеся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 20.02.2020 по 17.04.2020; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству с 20.02.2020 по 17.04.2020; обязать старшего пристава Яковлевского РОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего пристава Яковлевского РОСП получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов по Белгородской области Юшков А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебныхприставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительномпроизводстве, судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительныхдокументов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве».

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительногопроизводстваявляются правильное и своевременное исполнение судебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительноепроизводство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве» судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительноепроизводство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебномуприставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебныхприставов (часть 7). Судебныйпристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительногодокумента выносит постановление о возбужденииисполнительногопроизводства либо об отказе в возбужденииисполнительногопроизводства (часть 8). Копия постановления судебногопристава-исполнителя о возбужденииисполнительногопроизводства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительныйдокумент (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64404432392340 заявление административного истца о возбужденииисполнительногопроизводства в отношении должника Меденцевой В.В. на основании судебного приказа от 26.11.2019 поступило в Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области 11.02.2020.

Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Из автоматизированной информационной системы ФССП России установлено, что заявление административного истца и исполнительныйдокумент были зарегистрированы и переданы судебному приставу – исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Юшкову А.В. только 24.04.2020, т.е. спустя 2 (два) месяца.

Постановление о возбужденииисполнительногопроизводства 17276/2031023-ИП в отношении Меденцевой В.В. о взыскании в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности в размере 51437,19 рублей, вынесено судебнымприставом-исполнителем судебному приставу – исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Юшкова А.В.24.04.2020.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем направлены сторонам исполнительного производства 28.04.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30907146512224.

Учитывая, что сведения о принятия мер старшим судебным приставом для своевременного и полного исполнения находившимися в подчинении судебными приставами-исполнителями судебных актов, материалы дела не содержат, суд пришел к выводу о допущенном старшим судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившимся в уклонении от осуществления контроля за ходом исполнительного производства, находящегося на исполнении в Яковлевском районном отделе судебных приставов УФССП по Белгородской области за период с 20.02.2020 по 17.04.2020, так как заявление от 11.02.2020, зарегистрировано 24.04.2020, т.е. в нарушение сроков действующего законодательства, в связи с чем, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 20.02.20 по 17.04.2020, а также в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, обязать старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего пристава Яковлевского РОСП получить дубликат исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель не выносит и не направляет постановления о возбуждении исполнительного производство, в настоящее время исполнительное производство возбуждено и находится на стадии исполнения.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Белгородской области Егоровой Е. В., судебному приставу – исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Юшкову А. В., Яковлевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Белгородской области Егоровой Е. В., выраженное в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка от 26.11.2019 судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.05.2020

Судья Ж.А.Бойченко