Решение по делу № 2-7006/2019 от 01.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                            31.07.2019

                                                      Дело № 2–7006/2019

    Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени Кленской Т.П.,

при секретаре Талановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7006/2019 по иску Прокурора Центрального административного округа г.Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет», Малинину С.А. о признании диплома недействительным, об обязании передать оригинал диплома, об исключении записи в учетных документах о выдаче диплома с последующим уничтожением,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального АО г.Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» (далее по тексту ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет»), Малинину С.А. о признании диплома «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Малинину С.А., недействительным; об обязании Малинина С.А. передать оригинал диплома «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Малинину С.А.; об обязании ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Малинину С.А., с последующим уничтожением данного диплома. Исковые требования мотивированы тем, что при проведении прокурорской проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере образования в деятельности ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» выявлено, что Малинин С.А. являясь студентом группы №» Института государства и права по направлению «<данные изъяты>» ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» через посредника передал заведующей кафедры гражданского права и процесса ФИО5 взятку в размере 25000 рублей за совершение ею действий, входящих в ее служебные полномочия, следствием которых явилось получение Малининым С.А. положительной оценки по результатам сдачи государственного итогового комплексного экзамена по направлению «<данные изъяты>» и допуск к защите выпускной квалификационной работы. Приговором Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуждена по ч.3 ст.290 УК РФ. В результате преступных действий ФИО5, ответчику Малинину С.А. ДД.ММ.ГГГГ незаконно присвоена квалификация «бакалавр» по направлению подготовки № «<данные изъяты>» и выдан диплом государственного образца с правом осуществления профессиональной деятельности.

Помощник прокурора Кленская Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», ответчик Малинин С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени Кленскую Т.П., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Малинин С.А. зачислен в число студентов группы №» Института Государства и права ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» по специальности <данные изъяты>».

Приговором Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 150000 рублей (л.д.8-13).

    Указанными приговорами установлено, что Малинин С.А., являясь студентом группы №» Института государства и права ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», успешно сдал комплексный экзамен по направлениям «<данные изъяты>», а также экзамен по дисциплине «<данные изъяты>», и как итог допущен к защите выпускной квалификационной работе, без фактической подготовки к сдаче вышеуказанных экзаменов и объективной проверки знаний, надлежащего определения государственной экзаменационной комиссией уровня освоения материала, предусмотренного рабочей программой, и соответствия результатов освоения основных образовательных программ соответствующим требованиям стандартов.

Таким образом, вступившими в законную силу приговорами суда установлено, что ФИО5 получила, а Малинин С.А. передал взятку за совершение ею действий, входящих в их служебные полномочия- положительная оценка по результатам сдачи комплексного экзамена по направлению «<данные изъяты>», а также экзамена по дисциплине «<данные изъяты>».

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №273-ФЗ).

Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 273-ФЗ образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом, под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ч. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п.1.ч.1 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

При этом, в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся.

В соответствии с ч.11 ст.58 Федерального закона № 273-ФЗ, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам (ч. 6 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ).

На основании вышеприведенных положений закона, следует, что завершение обучения предполагает освоение обучающимся всех предусмотренных основной образовательной программой высшего профессионального образования основных и факультативных дисциплин, успешное прохождение промежуточной аттестации: сдачу экзамена, зачета, защиту отчета по практике. При наличии неудовлетворительного результата промежуточной аттестации по одному или нескольким дисциплинам, учащийся вправе пересдать соответствующий учебный предмет в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

Соответственно, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, документ об образовании не выдается. Вместо него выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалиста и программам магистратуры» государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В п.10 Порядка указано, что государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы (далее вместе - государственные аттестационные испытания). Конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации устанавливаются организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартом (при наличии таких требований).

Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п.11).

Результаты каждого государственного аттестационного испытания определяются оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно". Оценки "отлично", "хорошо", "удовлетворительно" означают успешное прохождение государственного аттестационного испытания. Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации (п.16,17).

Аналогичные положения закреплены в приказе ректора ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Положения о государственной итоговой аттестации (итоговой аттестации) по образовательным программам высшего образования- программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в ФГАОУ ВО «ТюмГУ» (л.д.33-46).

Так, согласно п.1.3 ГИА (ИА) проводится экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям стандартов, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (п. 1.4).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в состав государственной экзаменационной комиссии комплексного государственного экзамена по дисциплине (<данные изъяты>) входила в том числе ФИО5 (л.д.21-32).

Исходя из положений закона, а также вступивших в законную силу приговоров суда, которые имеют преюдициальное значение для данного дела, на Малинина С.А.., как на студента, возлагалась обязанность самостоятельно сдать итоговый государственный экзамен.

Как видно из приложения к диплому бакалавра на имя Малинина С.А., комплексный экзамен по дисциплине (<данные изъяты>) Малинин С.А. сдал на «хорошо» (л.д.19-20).

Право на получение документа, подтверждающего получение профессионального образования, возникает лишь при выполнении в полном объеме учебного плана. Таковых доказательств в материалы дела не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что вступившими в законную силу приговором Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Малинин С.А. экзамены комплексный экзамен по дисциплине (<данные изъяты>) фактически не сдавал, соответственно не выполнил в полном объеме учебный план и не мог быть допущен к выпускной квалификационной работе с последующим получением диплома о высшем образовании, суд приходит к выводу, что Малинин С.А. не завершил освоение образовательной программы в полном объеме, следовательно, отсутствуют основания полагать, что он получил высшее профессиональное образование с правом осуществления профессиональной деятельности, в связи с чем, диплом о высшем профессиональном образовании выдан Малинину С.А. с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования, а потому он подлежит признанию недействительным с возвратом его в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» с исключением записи в учетных документах о выдаче диплома    и с последующим его уничтожением.

Кроме того, получение диплома о высшем образовании с нарушением действующего законодательства препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования и как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня знаний.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», Малинина С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей за три требования неимущественного характера, из которых одно требование заявлено к обоим ответчикам и по одному требованию к каждому из ответчиков, то есть по 450 рублей с каждого ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Тюмень.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать диплом «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет» Малинину С.А., недействительным.

Обязать Малинина С.А. передать Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» оригинал диплома «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома «бакалавр» серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с последующим уничтожением данного диплома

Взыскать с Малинина С.А. в доход муниципального образования городской округ Тюмень государственную пошлину в сумме 450 руб.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Тюмень государственную пошлину в сумме 450 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 10.08.2019.

Судья                                                                           Е.А.Савельева