Решение по делу № 8Г-10427/2023 [88-11794/2023] от 30.03.2023

1-инстанция: Большакова Н.В.

2-инстанция: Ильина И.Н., Лукьянова С.Б. (докладчик), Зиновьева Г.Н.

УИД 44RS0006-01-2021-001715-18

Дело № 88-11794/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2023 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Голубевой И.В.

судей Копылова Прилипко Д.А., Сокуровой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российкой Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-166/2022),

по кассационной жалобе ФИО3 на решение Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО12

у с т а н о в и л а :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений». Считает данный отказ незаконным, поскольку на момент обращения за назначением досрочной пенсии он достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составил более 35 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 100,445. В период с августа 1988 г. по март 2008 г. он работал на должностях электромеханика средств радио и телевидения, старшего электромеханика средств радио и телевидения, сменного старшего электромеханика телевидения в Галичском цехе УКВ радиостанций <адрес> радиотелевизионного передающего центра, где было установлено передающее оборудование «Зона 2» и радиостанция двухпрограммного вещания УКВ ЧМ «Дождь-2». Указанное оборудование является источником УКВ-излучения, при работе с ним требуется применение средств индивидуальной защиты. Правилами по охране труда на радиопредприятиях Минсвязи России, утвержденными приказом Министерства связи РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ, как и ранее действовавшими Правилами техники безопасности при сооружении эксплуатации радиопредприятий, утвержденными Министерством связи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось обеспечение работников радиопредприятий специальной одеждой, обувью и другими средствами специальной защиты. Для защиты от вредного воздействия УКВ-излучений ему в спорный период выдавались и им использовались специальные средства индивидуальной защиты - металлизированные защитные очки от ионизирующего излучения ОРЗ-З и ОРЗ-5, о чем он расписывался в соответствующем журнале. Работа была сменная, он постоянно находился на рабочем месте, иной работы на условиях совмещения не выполнял, в обязанности входило обслуживание аппаратуры УКВ-излучений в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ- и УВЧ-излучений, выполнение которых требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты. Указанные работы предусмотрены Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее такие работы были указаны в Списке №, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем спорный период подлежит исчислению как работа в тяжелых условиях труда и включению в специальный стаж. Просил признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, № об отсутствии у ФИО3 специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;    включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Галичском цехе УКВ радиостанций Костромского ОРТПЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика средств радио и телевидения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика средств радио и телевидения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного старшего электромеханика телевидения; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Галичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) на надлежащего - ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Решением Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязано включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика средств радио и телевидения Галичского цеха УКВ радиостанций <адрес> радиотелевизионного передающего центра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности старшего электромеханика средств радио и телевидения Галичского цеха УКВ радиостанций. В остальной части исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение
Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить принятые судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Решение суда в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 в Галичском цехе УКВ радиостанций Костромского ОРТПЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается, в связи с чем его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность оспариваемых судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФИО3

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в <адрес>
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды его работы в Галичском цехе УКВ радиостанций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика средств радио и телевидения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика средств радио и телевидения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного старшего электромеханика телевидения.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в Галичском цехе УКВ радиостанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8, 11, 12, 14, 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп «б» п.1, п.п. 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», пунктами 11 раздела П, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для постановления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что после ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение дает лишь такая работа с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты и установив, что работа истца в спорный период с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, требующая обязательного применения средств индивидуальной защиты совокупностью представленных в дело доказательств не подтверждена, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 содержит сведения о стаже работы без кода особых условий, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что с учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 на момент обращения к ответчику составлял менее 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку достаточности и достоверности доказательств, вследствие чего не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку применительно к положениям статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств, установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

В силу п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2 ст.30 названного Закона списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в его силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы, дающий право на досрочное назначение. пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как следует из п.3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения
средств индивидуальной защиты от этих излучений код 23200000-1753г).

Таким образом, исходя из приведенных выше положений закона, после ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение дает не любая работа с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, а лишь работа с названными выше источниками излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Однако, материалами дела не подтверждается работа в спорный период времени с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, требующая обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Все доводы и доказательства, приводимые в обоснование своей позиции по делу, были предметом оценки суда двух инстанций, обжалуемые судебные акты отвечают требованиям части 4 статьи 198, пункта 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включают в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, судом также не допущено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Руководствуясь ст.ст. 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи