Решение по делу № 2-889/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-889/2023                        КОПИЯ

УИД 42RS0020-01-2023-000996-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники                                22 ноября 2023 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                     Крыжко Е. С.

при секретаре                                 Галиевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Осинниковского городского округа к Кузнецову Юрию Владимировичу о возложении обязанности осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к Кузнецову Ю.В. о возложении обязанности осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования со ссылкой на положения пп. 5 п.1 ст. 8, ч.16 ст. 55, п. 5 ч.19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п. 5 ст. 1, п.1 ст. 8, п.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обосновывает тем, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под ранее возведенный жилой дом. 12.07.2010 ответчику было выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения до 12.10.2020.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 11.05.2023 на земельном участке расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с количеством этажей 1, год завершения строительства -ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчик после строительства жилого дома за проведением работ по постановке на учет нового объекта не обратился, тем самым нарушил нормы действующего законодательства в области градостроительства и государственной регистрации недвижимости. На основании существующих документов и сведений из ЕГРН осуществляется государственная оценка стоимости недвижимости для определения кадастровой стоимости объекта. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН. При определении суммы налога на имущество учитывается количество квадратных метров для налогового вычета. Правообладатель недвижимости, который не поставил на кадастровый учет реконструированный объект, уклоняется от уплаты налогов, ввиду чего местный бюджет не дополучает доходы.

Представитель истца администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Кузнецов Ю.В.в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, просил установить разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменные пояснения, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., и об индивидуальном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за Кузнецовым Ю.В.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1, пп.2, пп.3, пп.9 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О и др.).

Абзацем 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, что следует из положений п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу собственник жилого дома должен направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемой реконструкции (строительстве) с приложением необходимых документов (ч. 1 - 1.2, 3 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).

Получение уведомления о соответствии планируемой реконструкции (строительстве) установленным параметрам либо ненаправление уполномоченным органом в установленный законом срок (по общему правилу - семь рабочих дней) уведомления о таком несоответствии считается согласованием реконструкции и дает право на проведение необходимых работ (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).

Уведомление об окончании реконструкции или строительства в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома будут являться основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прилагаемыми к соответствующему заявлению (ч. 16, 19 ст. 55 ГрК РФ; п. 1.2 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Из содержания пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом).

Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузнецов Ю.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под ранее возведенный жилой дом, с кадастровым номером №, и индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН (л.д. 11-18).

12.07.2010 Кузнецову Ю.В. администрацией Осинниковского городского округа выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, срок действия разрешения установлен до 12.07.2020 (л.д. 8).

Из Акта осмотра объекта по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом, фактически отличается от параметров жилого дома, поставленного на кадастровый учет, о котором внесены сведения в ЕГРН (л.д. 6, 9).

Факт возведения жилого дома по адресу: <адрес> также подтверждается фотографиями (л.д. 7, 10).

Из выписок из ГРЕН следует, что новый объект недвижимости – жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет, доказательств обратного ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, учитывая, что Кузнецову Ю.В. было выдано разрешение на строительство жилого дома на срок до 12.07.2020, после окончания строительства жилого дома ответчик не получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не направил уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, не осуществил государственный кадастровый учет жилого после его строительства, то исковые требования подлежат удовлетворению, следует обязать Кузнецова Ю.В. осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая предмет и основания иска, установленные фактические обстоятельства дела, конкретные действия, которые ответчику надлежит совершить, необходимость несения финансовых затрат, суд, принимая во внимание требования разумности и исполнимости, считает возможным установить срок для выполнения указанных работ до 01 июля 2024 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Осинниковского городского округа к Кузнецову Юрию Владимировичу о возложении обязанности осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости удовлетворить.

Обязать Кузнецова Юрия Владимировича (СНИЛС №) осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 июля 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                         Крыжко Е. С.

<данные изъяты>