Решение по делу № 2-3285/2021 от 10.11.2021

Дело № 2-3285/2021

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года                                                                        г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.

при секретаре Шереужевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко <данные изъяты> к Государственному учреждению "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании незаконным решения о выплате компенсации расходов понесенных на приобретение технических средств реабилитации, обязании выплатить компенсацию понесенных расходов,

                УСТАНОВИЛ:

Истец Тимошенко В.Б. обратился в суд с иском, указав, что он имеет статус инвалида c детства согласно выданных ему по результатам медико-социальной экспертизы индивидуальных программ реабилитации инвалида, нуждается в таком техническом средстве реабилитации, как слуховые аппараты сверхмощные, многоканальные, заушные цифровые.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение «Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением o выплате компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации, предоставив чек на возмещение стоимости самостоятельно приобретённых средств реабилитации (слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных в количестве двух штук) на сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление o принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением СРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявление было удовлетворено частично, размер выплаты в качестве компенсации определён в сумме <данные изъяты>.

Основанием для такого решения явился государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, при котором закупались несколько видов изделий: слуховой аппарат цифровой заушный сверxмощный — <данные изъяты> за (1 шт); слуховой аппарат цифровой заyшный сверхмощный (для детей и молодёжи) - <данные изъяты> за (1 шт).

ДД.ММ.ГГГГ на банковский счёт истца поступили денежные средства за 2 аппарата в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ из Фонда разъяснение причины отказа в полной выплате суммы уплаченной за средства реабилитации. Фонд ссылался на закупку по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, где были совершены покупки сверхмощных аппаратов по цене <данные изъяты>. (за 1 шт) и для детей и молодёжи - <данные изъяты> (за 1 шт). Поскольку истец достиг возраста 38 лет, то под понятие "молодёжь» не подходит. Таким образом, истцу были оплачены средства реабилитации по закупке слуховых аппаратов по цене <данные изъяты> (за 1 шт).

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения «Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № o выплате Тимошенко B.Б. <данные изъяты> в качестве компенсации расходов, понесённых на приобретение технических средств реабилитации слуховых аппаратов; обязать ответчика осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № расчёт компенсации понесённых истцом расходов на приобретение технических средств слуховых аппаратов в количестве двух штук c учётом их стоимости по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, по цене - <данные изъяты> (за 1 шт). и произвести выплату компенсации разницы в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца Куимов М.В. действующий по доверенности, явился в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Истец Тимошенко В.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Государственного учреждения "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" Поварова Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объёме, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцу Тимошенко В.Б., <данные изъяты>, установлена инвалидность с детства бессрочно, на основании решения ФКУ «ГБ МСЭ по г. Севастополю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №1, что подтверждается справкой №.

ДД.ММ.ГГГГ истец Тимошенко В.Б. обратился в Государственное учреждение «Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением o выплате компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации, предоставив чек на возмещение стоимости самостоятельно приобретённых средств реабилитации в количестве 2 штук (слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных в количестве двух штук) на сумму <данные изъяты>.

Решением Государственного учреждения "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" «О выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия» от ДД.ММ.ГГГГ № Тимошенко В.Б. предоставлена государственная услуга по выплате компенсации расходов слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных в количестве двух штук в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Тимошенко В.Б. поступило уведомление Государственного учреждения "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" o принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных c другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, a также в соответствии c общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч.1 ст.9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч.1 ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) установлено, что, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного федерального закона, согласно которой технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть шестая).

По смыслу пунктов 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов осуществляется уполномоченным органом (территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов) через организации, отобранные этим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 15(1) Правил предусмотрена выплата компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами. Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме) (абзацы первый и второй пункта 4 Порядка).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации" N 489-ФЗ от 30.12.2020 для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона), имеющих гражданство Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется выше указанными нормами права, исходит из того, что истец Тимошенко В.Б., <данные изъяты>, является инвалидом с детства, к ответчику с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации не обращался, приобрел самостоятельно техническое средство реабилитации (слуховой аппарат цифровых заушных сверхмощных в количестве двух штук) на сумму <данные изъяты> Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации, в данном случае по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, где были совершены покупки сверхмощных аппаратов по цене <данные изъяты> (за 1 шт.) и для детей и молодёжи – <данные изъяты> (за 1 шт.). При этом, истец к социально-демографической группе лиц «молодежь» не относится, поскольку его возраст <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на банковский счёт истца поступили денежные средства за 2 аппарата каждый по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тимошенко В.Б. к Государственному учреждению "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании незаконным решения, обязании выплатить компенсацию понесенных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тимошенко <данные изъяты> к Государственному учреждению "Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании незаконным решения, обязании выплатить компенсацию понесенных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                             Ю.И. Макоед

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2021 года.