Решение по делу № 2-1388/2021 от 23.09.2021

Дело №2-1388/2021

42RS0023-01-2021-002288-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            9 ноября 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексное обслуживание объектов социальной сферы» Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексное обслуживание объектов социальной сферы» Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» (далее МБУ «КООСС НМР») о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения требования действующего законодательства Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пунктов 3.3.1, 12.1, 3.3.20, 4.2, 5.3.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» а именно: обеспечить безопасные условия эксплуатации основного и вспомогательного оборудования посредством ремонта пола в котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»; организовать водно-химический режим работы оборудования и трубопроводов с целью надежной работы тепловых энергоустановок на котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», МБОУ «Лысинская ООШ»МБОУ «Кузедеевская школа интернат», СДК с. Николаевка, МБОУ «Атамановская СОШ», МБОУ «Еланский детский сад», МБОУ «Еланская СОШ»; устранить частичное разрушение стен здания котельных СДК с. Николаевка, МБОУ «Лысинская ООШ» и СДК «Елань»; устранить разрушение отмостка вокруг здания котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»; организовать угольные склады на котельных: МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Атмановская СОШ»; устранить нарушение отмостки дымовой трубы котельной МБОУ «1-Бенжереп СОШ»; установить компенсирующее устройство между стволом дымовой трубы и газоходом в котельной СДК с. Николаевка; оконные блоки котельной МБОУ «Лысинская ООШ» привести в исправное состояние; устранить нарушение кирпичной кладки фундамента дымососа котельной МБОУ «Еланская СОШ».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения организациями жилищно-коммунального хозяйства требований законодательства при подготовке объектов жизнеобеспечения к прохождению осенне-зимнего периода 2021-2022 в отношении ответчика, который обслуживает образовательные учреждения на территории Новокузнецкого муниципального района, в ходе проведения которой были выявлены нарушения и ответчику вынесено предписание об устранении 20 нарушений. Между тем ответчиком не устранены следующие нарушения: состояние пола в котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ» не обеспечивает безопасные условия эксплуатации основного и вспомогательного оборудования; не организован водно-химический режим работы оборудования и трубопроводов с целью надежной работы тепловых энергоустановок на котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Кузедеевская школа интернат», СДК с. Николаевка, МБОУ «Атамановская СОШ», МБОУ «Еланский детский сад», МБОУ «Еланская СОШ»; допускается частичное разрушение стен здания котельных СДК с.Николаевка, МБОУ «Лысинская ООШ» и СДК «Елань»; разрушена отмостка вокруг здания котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»; отсутствуют угольные склады на котельных: МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Атмановская СОШ»; нарушена отмостка дымовой трубы котельной МБОУ «1-Бенжереп СОШ»; отсутствует компенсирующее устройство между стволом дымовой трубы и газоходом в котельной СДК с. Николаевка; оконные блоки котельной МБОУ «Лысинская ООШ» находятся в неисправном состоянии; нарушена кирпичная кладка фундамента дымососа котельной МБОУ «Еланская СОШ». Данные нарушения создают угрозу возникновения на котельных аварий и инцидентов, выхода их строя в зимний период 2021-2022.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Лепихова К.А. исковые требования поддержала, просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Комплексное обслуживание объектов социальной сферы» Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» Засыпалов Д.А. исковые требования признал, просил предоставить срок для устранения нарушений.

Представитель 3-го лица Сибирского управления ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" утверждены правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с пунктом 33.1 Правил производственные здания и сооружения котельных надлежит, содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

В соответствии с пунктом 3.3.20 Правил при обнаружении в строительных конструкциях трещин, изломов и других внешних признаков повреждений за этими конструкциями устанавливается наблюдение с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений. Сведения об обнаруженных дефектах заносятся в журнал технического состояния зданий и сооружений с установлением сроков устранения выявленных дефектов.

В соответствии с пунктом 12.1 Правил установлена необходимость организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления.

В соответствии с пунктом 5.3.2 Правил, при эксплуатации котлов, водоподогревателей и утилизационных теплообменников обеспечивается надежность и безопасность работы; возможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды; экономичный режим работы, установленный на основании испытаний и заводских инструкций; регулировочный диапазон нагрузок, определенный для каждого типа тепловой энергоустановки, а для котлов - и вида сжигаемого топлива; минимально допустимые нагрузки; минимальное загрязнение окружающей среды.

Пунктом 4.2 Правил определено хранение и подготовка топлива.

Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексное обслуживание объектов социальной сферы» Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является деятельность по обслуживанию помещений, а также обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей и др.

Как указывает истец, в результате Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и    энергоустановками    потребителей    и    энергосбережением Сибирского управления Ростехнадзора была проведена проверка исполнения организациями жилищно-коммунального хозяйства, в данном случае МБУ «КООСС НМР» требований законодательства при подготовке объектов жизнеобеспечения к прохождению осенне-зимнего периода 2021-2022 были выявлены нарушения и ответчику вынесено предписание об устранении 20 нарушений, в результате которой ответчику было выдано    предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

Между тем ответчиком не устранены следующие нарушения: состояние пола в котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ» не обеспечивает безопасные условия эксплуатации основного и вспомогательного оборудования; не организован водно-химический режим работы оборудования и трубопроводов с целью надежной работы тепловых энергоустановок на котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Кузедеевская школа интернат», СДК с. Николаевка, МБОУ «Атамановская СОШ», МБОУ «Еланский детский сад», МБОУ «Еланская СОШ»; допускается частичное разрушение стен здания котельных СДК с.Николаевка, МБОУ «Лысинская ООШ» и СДК «Елань»; разрушена отмостка вокруг здания котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»; отсутствуют угольные склады на котельных: МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Атмановская СОШ»; нарушена отмостка дымовой трубы котельной МБОУ «1-Бенжереп СОШ»; отсутствует компенсирующее устройство между стволом дымовой трубы и газоходом в котельной СДК с. Николаевка; оконные блоки котельной МБОУ «Лысинская ООШ» находятся в неисправном состоянии; нарушена кирпичная кладка фундамента дымососа котельной МБОУ «Еланская СОШ».

Допущенные нарушения свидетельствуют о неготовности к прохождению зимнего период и не имеют право на получение паспорта готовности. Кроме того, ненадлежащая подготовка оборудования к работе в зимний период повышает вероятность возникновения на котельных аварий и инцидентов, выхода их из строя, что является следствием снижения надежности теплоснабжения потребителей Новокузнецкого района, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы в период низких температур.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексное обслуживание объектов социальной сферы» Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования действующего законодательства Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пунктов 3.3.1, 12.1, 3.3.20, 4.2, 5.3.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» а именно:

-Обеспечить безопасные условия эксплуатации основного и вспомогательного оборудования посредством ремонта пола в котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»;

-Организовать водно-химический режим работы оборудования и трубопроводов с целью надежной работы тепловых энергоустановок на котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», МБОУ «Лысинская ООШ»МБОУ «Кузедеевская школа интернат», СДК с. Николаевка, МБОУ «Атамановская СОШ», МБОУ «Еланский детский сад», МБОУ «Еланская СОШ»;

-Устранить частичное разрушение стен здания котельных СДК с. Николаевка, МБОУ «Лысинская ООШ» и СДК «Елань»;

-Устранить разрушение отмостка вокруг здания котельных: МБОУ «1-Бенжереп СОШ», СДК с. Николаевка, МБОУ «Еланская СОШ»;

-Организовать угольные склады на котельных: МБОУ «Лысинская ООШ», МБОУ «Атмановская СОШ»;

-Устранить нарушение отмостки дымовой трубы котельной МБОУ «1-Бенжереп СОШ»;

-Установить компенсирующее устройство между стволом дымовой трубы и газоходом в котельной СДК с. Николаевка;

-Оконные блоки котельной МБОУ «Лысинская ООШ» привести в исправное состояние;

-Устранить нарушение кирпичной кладки фундамента дымососа котельной МБОУ «Еланская СОШ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области, в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    А.Г.Коптева