Решение по делу № 2-256/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года                                     г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре                  Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области к собственникам долей ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

установил:

Администрация Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к 266 собственникам земельных долей ТОО «Степное» (по списку, приложенному к исковому заявлению) и просила прекратить право собственности граждан на земельные доли размером 14,8 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенных на территории Степнинского сельского поселения и признать за муниципальным образованием – Степнинское сельское поселение Пластовского муниципального района Челябинской области право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствие с Земельным кодексом РСФСР, а местным администрациям обеспечить выдачу гражданам свидетельств на право собственности на землю (пункт 6 Указа). Во исполнение Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был утвержден порядок реорганизации колхозов и совхозов в Российской Федерации. Пунктом 11 данного Постановления было предусмотрено право наделения всех работников государственных сельскохозяйственных предприятий на получение бесплатного земельного пая в общей долевой собственности на землю из числа земель, находившихся в землепользовании бывших совхозов и колхозов. С принятием вышеуказанных нормативных правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации началась аграрная реформа, в ходе проведения которой у бывших совхозов и колхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья, 10% этих сельскохозяйственных угодий были переданы в фонд перераспределения земель, правом распоряжения которыми были наделены сельские администрации, а оставшиеся 90% сельхозугодий переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников совхозов и колхозов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были внесены уточнения в порядок проводимой в РФ аграрной реформы, а затем Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было фактически завершено формирование нормативной правовой базы для проведения аграрной реформы. Кроме того, вышеуказанным Указом № 1767 была утверждена форма Свидетельства о праве собственности на землю, которая выдавалась всем бывшим работникам реорганизованных совхозов и колхозов и предоставляла им право на распоряжение выделенной земельной долей по своему усмотрению, а именно: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, решением Троицкого районного Совета народных депутатов Челябинской области 03.12.92 года № 121-М «О закреплении земельных участков в коллективно-долевую собственность за сельскохозяйственными предприятиями Троицкого района» сельскохозяйственные угодья, используемые хозяйствами Троицкого района на правах бессрочного пользования, были закреплены в коллективно-долевую собственность. По данному Решению за совхозом «Степной» были закреплены в коллективно-долевую собственность 19702 га площадей сельскохозяйственных угодий (приложение №2). В том же 1992 году произошла реорганизация совхоза «Степной», на его базе на основании Постановления Главы администрации Троицкого района Челябинской области от 17.11.1992 года № 532 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Степное» было создано ТОО «Степное» (приложение №3). Учредителями ТОО «Степное» выступили 1331 житель Степнинского сельского поселения, которые внесли в качестве вкладов при создании общества свои земельные паи (доли) размером по 14,8 га каждый, а также имущественные паи (приложение №4).

Переданные при создании товарищества его учредителями земельные паи (доли) из земель сельскохозяйственного назначения находились в общедолевой собственности учредителей ТОО «Степное» и в натуре собственникам при передаче в ТОО «Степное» не выделялись. Правообладателям земельных долей Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Троицкого района в 1995 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, которые являлись документом, удостоверяющим с момента регистрации, права собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. 12 июля 2005 года ТОО «Степное» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Степное» (далее -СХПК «Степное»). Из бывших участников ТОО «Степное» в состав СХПК «Степное» при его создании вошли 88 собственников имущественных паев (долей) (приложение №5). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06 февраля 2006 года СХПК «Степное» признан банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство, которое завершилось на основании Определения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-22091/2005 от 30 августа 2013 года. СХПК «Степное» исключен из реестра юридических лиц.

На основании Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года № 248-ЗО «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе» Степнинское сельское поселение, на территории которого осуществлял свою хозяйственную деятельность ТОО «Степное», вошло в состав Пластовского муниципального района. С момента реорганизации 12 июля 2005 года ТОО «Степное» в СХПК «Степное» и до 01 июня 2013 года ряд собственников земельных долей, передавших свои земельные доли в ТОО «Степное», не распорядились своей земельной долей и не приняли никаких мер по ее надлежащему использованию, не зарегистрировали права собственности на земельные доли в органах государственной регистрации. Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по их прямому назначению ведет к снижению плодородия земель, зарастанию сельскохозяйственных угодий деревьями и кустарниками, сорной растительностью, эрозии почвы, что в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации является недопустимым.

В соответствие с положениями указанного Закона, распоряжением администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от 21.03.2013 года № 36 «О создании комиссии» (приложение № 6) была создана Комиссия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, которая провела инвентаризацию всех земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степнинского сельского поселения, и по состоянию на 01 июня 2013 года составила Акт инвентаризации (приложение №7), согласно которому 282 владельца земельных долей, переданных в ТОО «Степное», на которых приходится <данные изъяты> га сельскохозяйственных площадей, не востребовали свои земельные доли и не распорядились ими по своему усмотрению в течение трех и более лет подряд. К Акту был составлен Список невостребованных земельных долей из земель ТОО «Степное», расположенных в границах Степнинского сельского поселения по состоянию на 01 июня 2013 года (приложение № 8). Список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определенных статьей 10 Закона Челябинской области от 28 августа 2003 года № 174-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области» для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления - в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» за 15 августа 2013 года № 121(3120) (приложение №9), а также обнародован на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения и размещен на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет stepnoefin2009@yandex.ru. С момента публикации Списка в средствах массовой информации 15 августа 2013 года и до 20 апреля 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения заинтересованных лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. За указанный период поступило 16 письменных возражений от заинтересованных лиц об исключении их из Списка невостребованных земельных долей.

10 марта 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Челябинской области - в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» № 22(3620) (приложение №10) была опубликована информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности - 20 апреля 2016 года. Указанная информация также была размещена на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет. В назначенную дату 20 апреля 2016 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, на котором присутствовали 127 собственников земельных долей ТОО «Степное». Решением общего собрания участников долевой собственности ТОО «Степное» был утвержден Список невостребованных земельных долей, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения в границах Степнинского сельского поселения (приложение № 11). В утвержденный Список невостребованных земельных долей вошли 266 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное». На вышеуказанные невостребованные земельные доли приходится <данные изъяты> га площадей земель сельскохозяйственного назначения. Обращение администрации Степнинского сельского поселения с настоящим исковым заявлением в суд связано с необходимостью дальнейшего получения на невостребованные земельные доли правоустанавливающих документов и распоряжения им в соответствии с полномочиями собственника.

Определением Пластского городского суда Челябинской области от 13 июня 2017 года в отдельное производство выделены исковые требования администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области в отношении собственников земельных долей и их правопреемников, привлеченных в качестве ответчиков: Алабужин Иван Иванович, Алабужина Антонина Петровна, Бенгард Валентин Михайлович, Б.В.А. – ответчик Анцифирова Наталья Петровна, Б.Л.И. - ответчик Бутаков Андрей Иванович, Воронин Андрей Петрович, Выдрин Дмитрий Михайлович, Г.А.И. - ответчик Пузрякова Мария Сергеевна, Горбунов Петр Максимович - ответчик Моисеева Галина Петровна, Г.М.А. - ответчик Горбунов Александр Николаевич, Г.В.К. – ответчик Грициенко Нина Юрьевна, Д.Н.П. - ответчик Драчева Любовь Николаевна, Д.А.Н. - ответчик Демин Олег Витальевич, Д.Е.И. - ответчик Русских Любовь Александровны, Д.Е.Я. - ответчик Соколова Галина Алексеевна, Е.В.В. - ответчик Соколов Александр Николаевич, Е.Н.В. - ответчик Еремеева Нина Анатольевна, Е.С.И. - ответчик Ершова Наталья Анатольевна, Е.Я.А. - ответчик Есина Александра Яковлевна, Е.А.П. - ответчик Смолева Ольга Григорьевна, З.А.Я. – ответчики Волкова Татьяна Николаевна, Мартюшова Вера Николаевна, З.Н.Я. - ответчик Копытова Татьяна Николаевна, И.В.П. - ответчик Иванова Мария Петровна, Ильина Вера Ивановна, К.К.К. - ответчик Пашковская Наталья Карповна, К.А.П. - ответчик Дмитриева Зоя Андреевна, К.А.Е. - ответчик Карачев Леонид Павлович, К.Е.Ф. - ответчики Русских Александр Константинович, Русских Сергей Александрович, К.Ж.С. - ответчик Касымова Назиля Нухмановна, Клепиков Александр Николаевич, К.А.М. - ответчики Павлова Тамара Федоровна, Кобяков Александр Евгеньевич, К.Р.П. - ответчик Кобяков Александр Евгеньевич, К.В.А. - ответчик Кожевникова Нина Георгиевна, К.Е.П. - ответчик Козинец Александр Федорович, К.М.В. - ответчики Коптяева Наталья Федоровна, Коптяев Михаил Михайлович, К.Е.А. - ответчик Панкратова Ирина Ивановна, Костенко Екатерина Ивановна, К.Е.М. - ответчик Овсянникова Ирина Викторовна, Котышев Александр Васильевич, Котышев Евгений Яковлевич, К.Г.Н. - ответчики Котышев Юрий Евгеньевич, Котышев Александр Евгеньевич, Зорина Наталья Евгеньевна, К.Е.С. - ответчик Котышев Александр Андреевич, К.А.И. - ответчик Кривец Галина Владимировна (и собственник земельной доли), Л.Е.А. - ответчик Антропова Анна Зиновьевна, Л.Е.Д. - ответчик Лебедева Валентина Николаевна, Л.А.В. - ответчик Ледяева Нина Егоровна, Лихачева Надежда Ивановна, Л.Т.П. - ответчик Зыкова Светлана Георгиевна, Л.В.В. - ответчик Лошманова Вера Ивановна, Л.А.В. - ответчик Лукьянова Т.М., Л.В.И. - ответчик Лукьянова Тамара Михайловна, Л.Н.И. - ответчик Гаврилова Людмила Васильевна, М.И.Г. - ответчик Метликина Татьяна Васильевна, М.Е.М. - ответчик Глазова Валентина Александровна, М.В.Л. - ответчики Миронова Галина Павловна, Миронов Дмитрий Васильевич, Миронова Татьяна Васильевна, Миронов Владимир Иосифович, М.Н.Л. - ответчик Никитенкова Светлана Владимировна, М.Т.Я. - ответчик Демина Людмила Сергеевна, Мурунов Владимир Васильевич, М.З.В. - ответчики Дегтярева Лидия Владимировна, Мурунов Геннадий Владимирович, Н.Н.А. - ответчик Надымов Сергей Александрович, Неверов Вячеслав Юрьевич, Н.А.А. - ответчик Нурушев Галимжан Галеевич, О.З.С. - ответчик Облаков Михаил Григорьевич, П.И.И. - ответчик Помазкина Татьяна Геннадьевна, П.Л.А. - ответчики Панов Виктор Николаевич, Панов Андрей Вячеславович, П.Н.А. - ответчик Пастухова Мария Семеновна, П.А.А. - ответчики Семьянова Лариса Александровна, Лычагова Наталья Александровна, Демина Людмила Александровна, П.Г.Ф. - ответчик Петров Сергей Геннадьевич, П.В.Г. - ответчик Плаксин Нина Константиновна, П.Г.Н. - ответчики Плаксина Валентина Михайловна, Плаксин А.Г., П.Г.М. - ответчик Плаксин Александр Геннадьевич, Полетаев Владимир Петрович, П.М.П. - ответчики Полунина Людмила Васильевна, Полунин Владимир Александрович, Полунин Сергей Александрович, Пьянков Василий Петрович, П.Р.С. - ответчики Пьянкова Зинаида Васильевна, Маланьина Вера Васильевна, Пьянков Алексей Петрович, П.А.Н. - ответчик Макарова Галина Алексеевна, Резанкин Александр Александрович, П.В.А. - ответчик Решетников Вячеслав Иванович, Р.З.Н. - ответчик Вагина Ольга Васильевна, Р.Н.И. - ответчик Апарина Лидия Петровна, С.Е.Ф. - ответчик Сахар Мария Андреевна, С.В.К. - ответчик Сипатов Александр Григорьевич, С.В.И. - ответчик Становкина Раиса Гавриловна, С.И.И. - ответчик Печенкина Галина Ивановна, С.А.О. - ответчик Старков Николай Степанович, С.Н.В, - ответчик Стародубцев Сергей Николаевич, С.Ф.К. - ответчик Стяжкин Сергей Федорович, С.Ф.Ж., С.С.Ю. - ответчик Сююмбаев Ирсылтан Фазылович, Т.М.У., Т.С.Ю. – Тимиргалеев Кадырбек Мурзаевич, У.М.А. - ответчик Бояршина Татьяна Михайловна, Х.Н.П. - ответчик Ходинков Герман Павлович, Чекаров Гаврил Гаврилович, Ч.М.В. - ответчик Печенкина Нина Александровна, Чешко Анастасия Васильевна, Ш.П.Я. - Шорохова Александра Михайловна, ЩГ.П. - ответчики Ведерина Наталья Вениаминовна (л.д. 30-35 том 2).

Представитель истца администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н., действующий на основании доверенности № 18 от 24 июля 2017 года (л.д. 142 том 2), в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, представил в суд письменное заявление об отказе администрации от части требований в отношении 8 ответчиков.

Ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик Русских А.А. в судебном заседании, пояснил, что является наследником Р.А.К.., Р.Л.С., которые являются наследниками собственника земельного пая К.Е.Ф., исковые требования признал в полном объеме (л.д. 123 том 3).

Ответчик Есин А.Я. в судебном заседании пояснил, что является наследником собственника земельного пая Е.Я.А.., с исковыми требованиями администрации не согласен намерен оформить наследство в виде земельного пая.

Ответчик ФИО232 в судебном заседании пояснила, что она является наследником П.М.С.., которая в свою очередь являлась наследником собственника земельного пая Г.А.И., исковые требования администрации Степнинкого сельского поселения не признает, будет оформлять права на земельный пай.

Ответчик Резанкин А.А. в судебном заседании пояснил, что он является собственником земельного пая, намерен зарегистрировать за собой право собственности на землю, поэтому иск администрации не признает.

Представитель третьего лица администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, (л.д. 244 том 2).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 245 том 2, л.д. 24 том 3).

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1992 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решением Троицкого районного Совета народных депутатов Челябинской области от 03 декабря 1992 года № 121-М «О закреплении земельных участков в коллективно-долевую за сельскохозяйственными предприятиями Троицкого района» сельскохозяйственные угодья, используемые хозяйствами Троицкого района на правах бессрочного пользования, были закреплены в коллективно-долевую собственность (л.д. 27-28 том 1).

По указанному решению совхозом «Степной» были закреплены в коллективно-долевую собственность 19 702 га площадей сельскохозяйственных угодий (л.д. 28 том 1).

В период проведения аграрной реформы все работники совхозов и колхозов были наделены правом на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

В том же 1992 году произошла реорганизация совхоза «Степной» на его базе на основании Постановления Главы администрации Троицкого района Челябинской области от 17 ноября 1992 года № 532 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Степное» было создано ТОО «Степное» (л.д. 29 том 1).

Учредителями ТОО «Степное» выступили 1331 житель Степнинского сельского поселения, которые внесли в качестве вкладов при создании общества свои земельные паи (доли) размером по 14,8 га каждый, а также имущественные паи. Правообладателям земельных долей выданы свидетельства на право собственности на землю (учредительный договор ТОО «Степное» (л.д. 30-47 том 1).

12 июля 2005 года ТОО «Степное» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Степное» (далее -СХПК «Степное») (протокол № 1 годового общего собрания участников ТОО «Степное» от 20 июля 2005 года л.д. 48-50 том 1).

На основании распоряжения администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от 21 марта 2013 года № 36 была создана Комиссия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, которая провела инвентаризацию всех земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степнинского сельского поселения (л.д. 51 том 1).

01 июня 2013 года созданной комиссией был составлен акт инвентаризации невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенных на территории Степнинского сельского поселения, согласно которому на территории Степнинского сельского поселения по состоянию на 01 июня 2013 года осталось 282 невостребованных земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», на которые приходится <данные изъяты> га сельскохозяйственных площадей (л.д. 52 том 1). К акту составлен список дольщиков (л.д.53-62 том 1).

Данный список невостребованных долей был опубликован в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» от 15 августа 2013 года № 121 (3120) (л.д. 63,64 том 1), а также обнародован на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения и размещен на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет stepnoefin2009@yandex.ru.

Согласно пояснениям представителя администрации с момента публикации Списка в средствах массовой информации 15 августа 2013 года и до 20 апреля 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения заинтересованных лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. За указанный период поступило 16 письменных возражений от заинтересованных лиц об исключении их из Списка невостребованных земельных долей.

10 марта 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Челябинской области - в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» № 22(3620) была опубликована информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности - 20 апреля 2016 года. Указанная информация также была размещена на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет.

20 апреля 2016 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, на котором присутствовали 127 собственников земельных долей ТОО «Степное». Решением общего собрания участников долевой собственности ТОО «Степное» был утвержден Список невостребованных земельных долей, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения в границах Степнинского сельского поселения, в который вошли 266 собственников земельных долей, на земельные доли которых в общем приходится <данные изъяты> га площадей земель сельскохозяйственного назначения (протокол общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное» л.д. 97-109 том 1).

В утвержденный список невостребованных земельных долей вошли 266 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное».

Администрация Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась с исковыми требованиями к собственникам земельных долей из земель ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

После выделения исковых требований в отдельное производство, в список невостребованных земельных долей вошли 100 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное»:

ФИО2,

ФИО3,

ФИО5

ФИО4,

ФИО7,

ФИО9,

ФИО10,

ФИО11,

ФИО13,

ФИО192,

ФИО15,

ФИО17,

ФИО19,

ФИО21,

ФИО23,

ФИО25,

ФИО27,

ФИО29,

ФИО31,

ФИО33,

ФИО35,

ФИО37,

ФИО40,

ФИО42,

ФИО44,

ФИО193,

ФИО47,

ФИО49,

ФИО51,

ФИО54,

ФИО56,

ФИО57,

ФИО60,

ФИО61,

ФИО63,

ФИО65,

ФИО68,

ФИО70,

ФИО71,

ФИО73,

ФИО74,

ФИО75,

ФИО79,

ФИО81,

ФИО82,

ФИО83,

ФИО85,

ФИО87,

ФИО89,

ФИО90,

ФИО92,

ФИО94,

ФИО95,

ФИО97,

ФИО99,

ФИО101,

ФИО103,

ФИО107,

ФИО108,

ФИО110,

ФИО113,

ФИО116,

ФИО118,

ФИО119,

ФИО121,

ФИО69,

ФИО124,

ФИО127,

ФИО129,

ФИО133,

ФИО135,

ФИО137,

ФИО139,

ФИО141,

ФИО142,

ФИО146,

ФИО151,

ФИО147,

ФИО153,

ФИО154,

ФИО156,

ФИО158,

ФИО160,

ФИО162,

ФИО164,

ФИО166,

ФИО168,

ФИО170,

ФИО172,

ФИО174,

ФИО175,

ФИО177

ФИО178,

ФИО180,

ФИО182,

ФИО184,

ФИО185,

ФИО187,

ФИО188,

ФИО190

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные в списке граждане свои права собственности на земельные доли в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не зарегистрировали (л.д. 68-81 том 1).

Согласно записям актов о смерти, предоставленных из отделов ЗАГС, 95 собственников земельных долей умерли.

По сведениям, предоставленным нотариусами нотариальных округов Пластовского муниципального района Челябинской области, Троицкого городского округа и Троицкого муниципального района Челябинской области, Челябинского городского округа, Магнитогорского городского округа, Южноуральского городского округа Челябинской области после умерших ответчиков были заведены наследственные дела, имеются наследники, вступившие в права наследования (л.д. 83-87, 102-103, 107-120, 127-154, 194-198, 225-226, 230-233 том 1, л.д.223-225, 231-235, 239-241 том 2)

По сведениям, предоставленным нотариусами нотариального округа Пластовского муниципального района Челябинской области, в отношении 10 умерших наследников собственников земельных долей наследственное дело не заводилось: А.Р.А. – за А.И.И. (л.д. 108 (оборот) том 1, л.д. ), И.Л.В.И. (за себя и Л.В.В..) (л.д. 108, 194 том 1, л.д. 234, 235 том 2), Р.С.А. - за Р.Л.С. (наследник за К.Е.Ф..) (л.д. 109 том 1, 231, 232, 239, 240 том 2), М.Т.В. – М.И.Г. (л.д. 109, 127 том 1), О.М.Г. – О.З.С. (л.д. 84, 127 том 1), П.М.С. - П.Н.А. (л.д. 108 том 1, 234 том 2), М.Г.А. – П.А.Н. (л.д. 127 том 1, 234, 235 том 2), Ч.Н.И. – Ч.А.В. (л.д. 117 (оборот), 197 том 1), Ш.А.М. – Ш.П.Я. (л.д. 117 том 1).

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 13 июня 2017 года была произведена замена 28 ненадлежащих ответчиков на 31 надлежащих ответчика – наследников собственников земельных долей (л.д. 2 том 2).

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 24 июля 2017 года была произведена замена 8 ненадлежащих ответчиков на 11 надлежащих ответчика – наследников собственников земельных долей (л.д. 53-54 том 2).

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 07 сентября 2017 года была произведена замена 1 ненадлежащего ответчика на 1 надлежащего ответчика – наследника собственника земельной доли (л.д.140 том 2).

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 07 ноября 2017 года была произведена замена 2 ненадлежащих ответчиков на 2 надлежащих ответчика – наследников собственников земельных долей (л.д. 237 том 2).

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 07 декабря 2017 года была произведена замена 2 ненадлежащих ответчиков на 3 надлежащих ответчика – наследников собственников земельных долей (л.д. 148-149 том 3).

Ответчики Волкова Т.Н. и Мартюшова В.Н. - наследники П.А.Я. (наследник за собственником земельного пая З.А.Я..); ответчик Гаврилова Л.В. - наследник собственника земельного пая Л.Н.И..; ответчики Мурунов Г.В., Дегтярева Л.В. - наследники собственников земельных паев М.З.В, и М.В.В..; ответчик Сююмбаев И.Ф. - наследник собственников земельных паев С.Ф.Ж.. и С.С.Ю.; ответчик Бутаков А.И. - наследник собственника земельного пая Б.Л.И..; ответчик Ведерина Н.В. - наследник Ш.В.С.. (наследник собственника земельного пая за Щ.Г.П..); ответчик Соколов А.Н. - наследник Е.Н.А. (наследник собственника земельного пая Е.В.В.) ответчик Соколова Г.А. - наследник собственника земельного пая Д.Е.Я..; ответчик Нурушев Г.Г. - наследник собственника земельного пая Н.А.А..; ответчик Еремеева Т.Н. - наследник собственника земельного пая Е.Н.В..; ответчик Плаксина Н.К. - наследник собственника земельного пая П.В.Г..; ответчики Полунин С.А., Полунина Л.В. и Полунин В.А. - наследники П.А.М.. (наследник собственника земельного пая П.М.П.) ответчик Печенкина Г.И. - наследник собственника земельного пая С.И.И..; ответчик Кобяков А.Е. - наследник К.Е.М. (наследник собственника земельного пая К.Р.П..); ответчик Печенкина Н.А. - наследник собственника земельного пая Ч.М.В..; ответчик Апарина Л.П. - наследник собственника земельного пая Р.Н.И..; ответчики Ходинкова В.П. - наследник собственника земельного пая Х.Н.П.., представили в суд письменные заявления о признании иска администрации Степнинского сельского поселения, указав о том, что им известно о последствиях признания иска и принятия его судом (л.д. 166, 169 том 1, л.д. 37 том 2; л.д. 43, 47, 247, 249 том 2; л.д. 51, 52, 93, 102, 105, 107, 111, 112, 116 том 2, л.д. 34, 35, 37, 142, 143, 144, л.д. 51, 53, 60, 65 том 3).

Ответчик Овсянникова И.В. - наследник собственника земельного пая К.В.М.. в судебном заседании 07 сентября 2017 года иск признала, отказалась от земельного пая в пользу администрации Степнинского сельского поселения, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 128 том 2).

Ответчики Семьянова Л.А., Лычагова Н.А. и Демина Л.А. являются наследниками П.З.А. (наследника собственника земельного пая П.А.А.). Лычаговой Н.А. и Деминой Л.А. представлены заявления о признании иска администрации Степнинского сельского поселения и отказе от земельного пая (л.д. 56, 58 том 3). Ответчик Семьянова Л.А., извещалась по адресу места регистрации (адресная справка л.д. 16 том 3), в судебные заседания не являлась, причин неявки не сообщала, мнение по иску не представила (л.д. 115 том 3).

Поскольку указанные ответчики – наследники собственников земельных долей признали исковые требования администрации, о чем предоставили письменные заявления, то суд считает возможным признание данными ответчиками иска принять.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в собственники земельных долей ФИО2, ФИО92, ФИО99, ФИО121, ФИО194, ФИО151, ФИО187, ФИО188 умерли. После них в права наследования вступили их наследники: А.Р.А. Л.В.И. М.Т.В. О.М.Г. П.М.С. М.Г.А. Ч.Н.И. Ш.А.М. Вмсте с тем, указанные наследники умерли, и после их смерти в права наследования никто не вступил, что подтверждается актовыми записями и ответами нотариусов.

Истцом был заявлен отказ от части исковых требований в отношении 9 собственников земельных долей, поскольку наследники собственников земельных долей вступили в права наследования.

Определением суда исковые требования истца администрации Степнинского сельского поселения в отношении 60 собственников земельных долей выделены в отдельное производство.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 августа 2016 года права собственности на земельные доли за указанными гражданами, которым были предоставлены земельные паи (доли) из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», как и за их наследниками, не зарегистрировано (л.д. 68-81 том 1).

Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутые земельные доли, в материалах дела не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны невостребованными земельными долями, истцом соблюден порядок такого признания, установленного вышеуказанной статьей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области к собственникам долей ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли по 14,8 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенные по адресу: <адрес> кадастровый №, следующих умерших граждан:

А.И.И.,

Б.Л.И.,

Д.Е.Я.,

Е.В.В., Е.Н.В., З.А.Я., И.Л.В.И., К.Е.Ф., К.Р.П., К.В.М. Л.В.В.,Л.Н.И., М.И.Г., М.В.В., М.З.В.,Н.А.А.,О.З.С.П.Н.А., П.А.А.,П.В.Г.,П.М.П., П.А.Н., Р.Н.И.С.И.И.,С.Ф.Ж., С.С.Ю. Х.Н.П., Ч.М.В. Ч.А.В.,Ш.П.Я.Ш.Г.П..

Признать за муниципальным образованием – Степнинское сельское поселение Пластовского муниципального района Челябинской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве собственности, размером доли по 14,8 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: