Решение по делу № 12-63/2017 от 09.03.2017

Дело №12-63/2017

Решение

Г.Глазов                                27 марта 2017 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,

При секретаре Ильиной А.Г.,

С участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Егоровой О.А.,

Лица привлекаемого к административной ответственности Александрова С.А.,

Рассмотрев в судебном заседании протест Глазовского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Александрова С.А. по ст. 5 Закон УР от 13.10.2011 N 57-РЗ (ред. от 14.03.2013) "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений",

Установил:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Александров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Закон УР от 13.10.2011 N 57-РЗ (ред. от 14.03.2013) "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Глазовский межрайонного прокурора, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит отменить последнее, дело возвратит на новое рассмотрение. Мотивируя свой протест тем, что Александров С.А. на ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения дела извещен ненадлежащим образом, протокол рассмотрен без его участия.

В судебном заседании помощник Глазовского межрайонного прокурора протест поддержал.

В судебном заседании Александров С.А. с доводами, изложенными в протесте согласился, пояснил, что он не имел возможности подойти на рассмотрение протокола, так как извещение получил ДД.ММ.ГГГГ вечером.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, суд, пришел к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Александрова С.А. составлен должностным лицом, уполномоченным на основании ст.35 ч.1 ст. 11 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений», в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении настоящего дела Административной комиссией порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

В соответствие со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Александров С.А. вызван на рассмотрение данного протокола в Административную комиссию МО «Город Глазов» ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов.

Копия протокола направлена Александрову С.А. по почте заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и получена Александровым ДД.ММ.ГГГГ, точное время получения согласно отчету отслеживания отправлений с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов. Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов рассмотрен административной комиссией без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства привели к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что в свою очередь повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств указанного дела.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Александрова С.А., в отсутствии данных о его надлежащем извещении, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Правонарушение совершено Александровым СА. ДД.ММ.ГГГГ, двухмесячные сроки привлечения к административной ответственности истекают ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ считает необходимым постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При рассмотрении дела установлено, что сроки подачи протеста, предусмотренные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Александров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды нарушений» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                    Чупина Е.П.