Решение по делу № 21-746/2017 от 06.06.2017

судья Марданова С.А.

дело № 7-1154/2017 (21-746/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 июня 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Зуева Т.А. на постановление административной комиссии г.Березники Пермского края от 14 марта 2017 года, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12 мая 2017 года, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии г.Березники Пермского края от 14 марта 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд законным представителем юридического лица Зуевым Т.А., поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу актов как незаконных и необоснованных.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель общества Зуев Т.А., извещенный о времени и месте участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению обжалуемых актов не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Березниковской городской Думы от 26 февраля 2013 года № 460 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Березники, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 1.2 указанных Правил установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

В силу пункта 1.4 Правил контроль за их исполнением осуществляет управление благоустройства администрации города в пределах своей компетенции в сфере благоустройства, а также иные уполномоченные органы

Согласно пункту 3.7 раздела 5 Правил благоустройства и содержания территории в городе придомовые территории должны содержаться в чистоте. На территории дворов, в соответствии с установленными нормами, должны производиться работы по подметанию, уборке мусора, мойке искусственных покрытий, кошению и поливу газонов, уборке снега, противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких отходов, крупногабаритного мусора, регулярной очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должны завершаться к 8 часам утра.

Как видно из материалов дела, 27 февраля 2017 года в 14:32 при обследовании территории города выявлено, что общество не выполнило уборку придомовой территории многоквартирного жилого дома № 61 по ул. Ленина г.Березники, в частности не организовало работы по механизированной очистке прохода, проезда от снега и льда при наличии колейцности свыше 5 см, что является нарушением пункта 3.7 раздела 5 Правил благоустройства и содержания территории города Березники. По результатам обследования составлен акт от 27 февраля 2017 года, сделаны фотоснимки.

Ответственным за содержание данной территории является ООО «Авангард».

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия г.Березники, привлекая общество к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт несоблюдения обществом требований пунктов 3.7, 4.5 раздела 5 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, судья городского суда пришёл к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей городского суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи городского суда судья краевого суда не усматривает.

Доводы жалобы о том, что проверка соблюдения действующего законодательства была проведена должностным лицом с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обосновано, судьей городского суда признаны несостоятельными, поскольку проверка должностными лицами администрации г. Березники проводилась в рамках предоставленных им полномочий по контролю за соблюдением правил благоустройства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление административной комиссии г.Березники Пермского края от 14 марта 2017 года, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Зуева Т.А.- без удовлетворения.

Судья-