Решение от 17.04.2019 по делу № 33а-12751/2019 от 09.04.2019

    Судья: Ступина С.В.                                                      Дело № 33а-12751/2019

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Брыкова И.И., Елизаровой М.Ю.,

    при секретаре Фрейдине В.М.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2019 года частную жалобу Цуриковой С.М. на определение Луховицкого районного суда Московской области от 24 декабря 2018 года о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению Цуриковой С. М. к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Неверовой Г. И., Луховицкому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате незаконно взысканной суммы исполнительского сбора.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

        установила:

    Цурикова С.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом имевшего место в судебном заседании уточнения заявленных требований) к судебному приставу-исполнителю (далее – СПИ) Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Неверовой Г.И., Луховицкому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий по применению мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств                           <данные изъяты>-ИП и <данные изъяты>-ИП, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> и от <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств; просила суд обязать ответчиков возвратить ей незаконно взысканную в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП сумму исполнительского сбора.

     В обоснование иска указала, что о возбуждении в отношении нее исполнительного производства <данные изъяты>-ИП (ранее – ИП                                      <данные изъяты>-ИП она узнала только <данные изъяты>, после того, как получила банковские уведомления (СМС) о списании денежных средств с ее счета в сумме <данные изъяты> руб.; копия постановления о возбуждении ИП была получена ею по почте лишь <данные изъяты>.

    О наличии исполнительного производства <данные изъяты>-ИП она узнала в телефонном разговоре со СПИ Неверовой Г.И. только <данные изъяты>, после чего в этот же день оплатила сумму долга – <данные изъяты> руб. Тем не менее, по обоим исполнительным производствам СПИ Неверова Г.И. вынесла постановления о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб.; более того, по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП с нее дважды была удержана сумма в <данные изъяты> руб. – с заработной платы и с пенсии.

    По мнению административного истца, действия СПИ Неверовой Г.И. по применению мер принудительного исполнения и взысканию исполнительского сбора в период срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа являются незаконными, нарушают ее права и интересы.

    Определением Луховицкого районного суда Московской области от                          24 декабря 2018 года производство по делу по административному иску Цуриковой С.М. прекращено.

    На указанное решение административным истцом подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени апелляционного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились; учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

    Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007                    N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон                     № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

         В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

        Из материалов административного дела и материалов соответствующих исполнительных производств следует, что постановлением СПИ Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Неверовой Г.И. от <данные изъяты> в отношении должника Цуриковой С.М. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП (впоследствии - ИП <данные изъяты>-ИП) о взыскании <данные изъяты> руб. в пользу МРИ ФНС России <данные изъяты> по Московской области; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 6-8). Копия данного постановления была получена должником только <данные изъяты>; о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производствва Цурикова С.М. узнала из СМС-сообщения банка, в котором с ее счета <данные изъяты> были списаны <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты>. – взысканный по постановлению от <данные изъяты> исполнительский сбор.

        Кроме того, 24.10.2018 СПИ Неверовой Г.И. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП о взыскании с                  ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

        ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> – ░.░. 10) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.; ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 75, 76).

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ (░.░. 104), <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ (░.░. 105).

    ░░░░░ ░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ 2400 ░░░. (░.░. 96, 97-98, 101).

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 225 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2400 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░                           ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                     ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» (░.░. 165).

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 311, 316                     ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                   24 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░                     ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░