Решение по делу № 2-465/2024 (2а-3789/2023;) от 27.10.2023

дело №2-465/2024

УИД 92RS0004-01-2023-003892-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

22 июля 2024 года                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ворониной ФИО8 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Зубкову ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Дзядевич ФИО8 о признании незаконными решения органа власти, договор аренды земельного участка, аннулировании сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Воронина ФИО8. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту Департамент), в котором просила признать незаконным отказ Департамента от 15.08.2023 №ГУ-исх-13519/20 об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> в аренду без проведения торгов, обязать Департамент в течении 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 484 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> с кадастровым номером №.

Требования обоснованы тем, что Воронина ФИО8., имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, на основании п. 4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны). 07.08.2023 истец обратилась в Департамент с заявлением №ГУ-17248/23 о предоставлении земельного участка площадью 484 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» (код 13.3) на основании п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в аренду без проведения торгов.

15.08.2023 за №ГУ-исх-9013/23 Департамент отказал заявителю в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п.п. 19 п. 2.9.1 Регламента, п.п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ а именно, что в информационном ресурсе Департамента имеются сведения о наличии государственного акта на право пользования земельным участком, выданный третьему лицу. Несогласие истца с вышеуказанным решением Департамента послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

28.03.2024 истцом подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит суд признать незаконным отказ Департамента от 15.08.2023 №ГУ-исх-13519/20 об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> в аренду без проведения торгов, признать незаконным и отменить договор № от 07.11.2023 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, заключенный между Департаментом и Зубковым ФИО8., аннулировать сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, обязать Департамент в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 484 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что после подачи Ворониной ФИО8. заявления от 07.08.2023 №ГУ-17248/23 о предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду за плату без проведения торгов, площадью 484 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес> и получения отказа от 15.08.2023 за №ГУ-исх-9013/23, который обжалуется в настоящем деле иным лицом Зубковым ФИО8. было подано аналогичное заявление 17.10.2023 №ГУ-21803/23, согласно которого 08.11.2023 Департамент направил проект договора аренды № от 07.11.2023 спорного земельного участка, несмотря на имеющиеся судебные споры.

Определением суда от 11.04.2024 года прекращено производство по административному делу по иску Ворониной ФИО8. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными решения органа власти, возложении обязанности совершить определенные действия, принято к производству гражданское дело по иску Ворониной ФИО8. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Зубкову ФИО8., третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Дзядевич ФИО8 о признании незаконными решения органа власти, договор аренды земельного участка, аннулировании сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, возложении обязанности совершить определенные действия.

Истец и ее представитель Сердюк Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Зубков ФИО8. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, размещена на официальном и общедоступном сайте Нахимовского районного суда города Севастополя в сети Интернет.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчики о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Воронина Александра Владимировна, 22 августа 1935 года рождения, имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, на основании п. 4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны).

07.08.2023 года Воронина ФИО8. обратилась с заявлением №ГУ-17248/23 за предоставлением земельного участка на основании п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством подачи заявления в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя через ГАУ «МФЦ в городе Севастополе» о получении государственной и муниципальной услуги – предоставление земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности города федерального значения Севастополя, в аренду без проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» (код 13.3).

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости испрашиваемый земельный участок, расположен по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 484 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, виды разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» (код 13.3), право собственности зарегистрировано за субъектом Российской Федерации городом Севастополь. Зарегистрированное право третьих лиц на момент подачи заявлении и на момент получения отказа отсутствует.

15.08.2023 года за №ГУ-исх-9013/23 Департамент отказал Ворониной ФИО8. в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п.п. 19 п. 2.9.1 Регламента, п.п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно, что в информационном ресурсе Департамента имеются сведения о наличии государственного акта на право пользования земельным участком, выданный третьему лицу.

16.10.2023 года Зубков ФИО8. через представителя обратился с заявлением №ГУ-21803/23 за предоставлением земельного участка на основании п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством подачи заявления в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя через ГАУ «МФЦ в городе Севастополе» о получении государственной и муниципальной услуги – предоставление земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности города федерального значения Севастополя, в аренду без проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства».

По результатам рассмотрения заявления Зубкова ФИО8. 07.11.2023 года между Департаментом и Зубковым ФИО8. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства».

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ, пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п.3 ч.1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

Поскольку обращение истца, направленное на реализацию гарантированного ей права на первоочередное отведение земельного участка, изначально состоялось 07.08.2023 №ГУ-17248/23, а аналогичное заявление поданное ответчиком Зубковым ФИО8. 17.10.2023 №ГУ-21803/23, по результатам которого, 07.11.2023 Департамент заключил с Зубковым ФИО8. договор аренды № испрашиваемого истцом земельного участка, то отказ Департамента в предоставлении государственной услуги, направленный в адрес истца от 15.08.2023 за №ГУ-исх-9013/23 суд признает незаконным, поскольку изначально оснований для отказа в предоставлении истцу Ворониной ФИО8. испрашиваемого земельного участка, не имелось, исходя из следующего.

Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> формировался на основании решения Качинского поселкового Совета от 19.09.2013 №913 «О даче согласия гражданам на составление проектов отвода землеустройства по отводу земельных участков для индивидуального дачного строительства по ул. Качинское шоссе».

Согласно п.1 ст. 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС (ред. от 04.03.2022) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на рабработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014.

В соответствии с п.7 ст. 12 указанного Закона заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 01.01.2023.

Как следует из материалов дела и сведений Публичной кадастровой карты РФ, сведения о правах третьих лиц на указанный земельный участок на момент подачи истцом заявления отсутствуют, что свидетельствует о том, что завершение оформления права гражданином не реализовано.

В части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации установлено, что равны перед законом и судом.

Частью 4 статьи 39.5 ЗК РФ установлено, что рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Как следует из материалов дела Воронина ФИО8. обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес> - 07.08.2023, Зубков ФИО8. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка - 16.10.2023 года.

Как установлено судом, земельный участок площадью 484 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства», поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения Департамента. Одновременно с постановкой на кадастровый учет на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрировано право собственности города Федерального значения Севастополь, что сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 1, ст. 9 ГК РФ, ст. ст. 1, 420, 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу положений ст.ст. 153 ГК РФ, 154 ГК РФ, п. 1 ст. 158 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Из положений ст. 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные законом основания для признания договора аренды № от 07.11.2023 земельного участка площадью 484 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Зубковым ФИО8 недействительным и подлежащим отмене.

С учетом указанного, спорный земельный участок подлежит возвращению в пользование его правообладателя – города федерального значения Севастополя, что в рамках применения последствий признания сделки недействительной является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Таким образом, заявление Ворониной ФИО8. от 07.08.2023 №ГУ-17248/23 фактически рассмотрено не было, а вопрос о предоставлении ответчику Зубкову ФИО8. земельного участка по вышеуказанному адресу был, по сути, разрешен в период обращения истца за защитой нарушенного права на преимущественное приобретение земельного участка в аренду.

Во исполнение приведенной нормы Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 23.01.2015 №106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», который устанавливает правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя».

Частью 1 ст. 2 Закона Севастополя №106-ЗС определена сфера его действия. Так, указанный Закон распространяется на лиц, имеющих место жительства на территории города Севастополя: граждан Российской Федерации, а    также    на    иностранных    граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на 31 декабря 2014 года.

Частью 4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС, предусмотрены меры социальной поддержки граждан из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны), а именно первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

Учитывая, что Воронина ФИО8., 22.08.1935 года рождения, проживает и зарегистрирована на территории города Севастополя с 1985 года, то истец отнесен к категории граждан детей войны, для которой предусмотрено первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

Первоочередность, в свою очередь, предусматривает предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов и вне конкурса.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Между тем, суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Поэтому надлежащим способом устранить допущенное нарушение прав Ворониной ФИО8. является возложение на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление истца от 07.08.2023 №ГУ-17248/23 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, площадью 484 кв.м., в аренду без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования Ворониной ФИО8 -удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.08.2023 №ГУ-исх-13519/23 об отказе Ворониной ФИО8. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, площадью 484 кв.м., в аренду без проведения торгов.

    Признать незаконным и подлежащим отмене договор № аренды земельного участка от 07.11.2023 года, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Зубковым ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, <адрес>.

    Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление Ворониной ФИО8 от 07.08.2023 № ГУ-17248/23 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Севастополь, Нахимовский р-н, <адрес>, площадью 484 кв.м., в аренду без проведения торгов.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 года.

Председательствующий А.С. Лемешко