Решение по делу № 2а-1593/2021 от 17.09.2021

Дело № 2а-1593/2021                                      копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года                     город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Ахмадишиной Т.В. о взыскании земельного налога, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Ахмадишиной Т.В. о взыскании земельного налога и пени.

Ахмадишина Т.В. (ответчик, должник) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю.

Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет, в собственности административного ответчика находятся <адрес>

Инспекция в соответствии с ч. 4 ст.52 НК РФ направила административному ответчику налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2015 год в размере <данные изъяты> со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2016 год в размере <данные изъяты> со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые органы вправе исчислять налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году, в котором было направлено уточненное уведомление. А в случаях выявления объектов налогообложения, расчет налога по которым не производился за три предшествующих налоговых периода (либо возникла необходимость произвести перерасчёт за три предшествующих налоговых периода), то налоговое уведомление должно быть направлено в кратчайшие сроки после выявления таких случаев (п. 2, 2.1 ст. 52 НК РФ).

Таким образом, в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ так же произведен перерасчет земельного налога за 2015 год (в связи с прекращением права собственности на объект) в размере: <данные изъяты> со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (с учетом выходных и праздничных дней).

Обязанность по уплате земельного налога за налоговый период 2018 года выполнена не своевременно (налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ путем принятия налоговым органом решения от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении платежа), то есть с пропуском установленного законом срока. Налог за 2015 год не уплачен.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 НК РФ плательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. об уплате:

- налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. (уплачен налогоплательщиком в полном объеме).

- пени в размере <данные изъяты> руб. начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (уплачен налогоплательщиком в полном объеме).

- земельный налог (ОКТМО 57654428) за 2015-2016 год в размере <данные изъяты> руб. (налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. уплачен, путем принятия налоговым органом решения от 20.07.2021г. № об уточнении платежа от 17.12.2019г., остаток составляет 185,00 руб.).

- пени по земельному налогу (ОКТМО 57654428) в размере 6,98 руб.:

в сумме 3,49 руб. начисленные (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на недоимку по земельному налогу за 2015 год на сумму 185 руб.

в сумме 3,41 руб. начисленные (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на недоимку по земельному налогу за 2016 год на сумму 185 руб. (налог уплачен).

- земельный налог (ОКТМО 57654101) за 2015 год в размере 2 402,00 руб. (частично уплачен, остаток составляет 2 401,99 руб.)

- пени в размере 45,32 руб., начисленные (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на недоимку по земельному налогу за 2015 год на сумму 2 401 руб. (ОКТМО 57654101).

До настоящего времени вышеуказанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

Срок уплаты по требованию № - до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, с соблюдением установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с налогоплательщика недоимки в размере <данные изъяты> руб.

В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ - со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа. Шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление подано Инспекцией в суд в пределах срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Поскольку налогоплательщиком частично уплачена взыскиваемая в рамках судебного приказа задолженность, а налоговым органом проведены решения об уточнении платежей на общую сумму <данные изъяты> руб., то сумма иска уменьшилась, и на момент обращения в суд, задолженность налогоплательщика составила 2 639,21 руб.

Просят взыскать с Ахмадишиной Т.В. задолженность в размере 2 639,21 руб., в том числе: земельный налог за 2015 год в размере 185,00 руб., пени в размере 3,49 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год, пени в размере 3,41 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год, земельный налог за 2015 год в размере 2 401,99 руб. и пени в размере 45,32 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год.

Административный истец Межрайонная ИФНС № извещен, настаивая на иске, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Ахмадишина Т.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена (конверт с судебным извещением возвращен с отметкой «истек срок хранения») по адресу регистрации в <адрес>, по месту жительства в <адрес>, а также посредством электронной почты, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, возражений по иску не представила.

В соответствии с п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 09.07.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая, что административный ответчик извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении налогового органа, который в силу п. 3 ст. 85 НК РФ располагает сведениями о его регистрации по месту жительства (пребывания), при этом, адрес проживания ответчика действителен и совпадает с данными дела о выдаче судебного приказа №, рассмотренного мировым судьей в июле-августе 2018, а также адресной справкой отдела адресно-справочной картотеки Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу по Пермскому краю, при этом, сведений о его смене стороной спора не представлено, а конверт с судебной повесткой возвращен по истечении срока его хранения в отделении почтовой связи, то в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, признается надлежащим извещением ответчика.

Суд, непосредственно исследовав материалы настоящего административного дела и административного дела № о выдаче судебного приказа, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Земельный налог регламентируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога и по день фактической оплаты включительно, на сумму недоимки начисляются пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ахмадишина Т.В. являлась собственником земельного участка <данные изъяты> и является собственником земельных участков: <данные изъяты>, право собственности на данные объекты зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику начислен налог, в том числе земельный в размере 2805 рублей и ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе земельного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком в установленный срок не уплачен.

Ахмадишина Т.В. обратилась с заявление к данному уведомлению, в котором просила уточнить в регистрирующем органе сведения об объекте и владельце объекта (л. д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Ахмадишиной Т.В. в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Ахмадишиной Т.В. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по налогам, в том числе по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты> руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16, 18).

За 2015 год земельный налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за 2016 год налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., то есть за пределами установленного срока. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

За несвоевременную уплату налога, начислены пени в размере 6,98 руб., 3,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2015 год на сумму <данные изъяты> руб., 3,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2015 год на сумму <данные изъяты> руб. (налог уплачен), в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2015 год на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 17).

Для взыскания задолженности по налоговым платежам в принудительном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговым органом 30.07.2018 мировому судье судебного участка № 4 Чайковского судебного района направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Ахмадишиной Т.В. Мировым судьей вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, который в связи с возражениями должника был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточкам расчета с бюджетом задолженность административным ответчиком по указанным видам налогов и пени не погашена.

Разрешая требования, суд исходит из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Неуплата недоимки в полном объеме не препятствуют налоговому органу направить должнику требование об уплате пени в любое время до тех пор, пока основное обязательство об уплате налога не исполнено.

В связи с тем, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то прекращение начисление пени возможно только в случае прекращения обязанности по уплате налога или сбора.

Кроме того, исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П, 15 июля 1999 года N 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы административный ответчик исполнила за пределами установленного законом срока, возникла недоимка и начислены пени на несвоевременную уплаты налога.

Проверив расчет пеней по земельному налогу за спорные налоговые периоды, суд находит его арифметически верным и произведенным в соответствие с законом, ответчиком контррасчет не представлен.

Доказательств уплаты налога и пени не представлено, поэтому суд удовлетворяет административный иск в заявленном размере.

Суд принимает во внимание, что налогоплательщику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ в пределах 6-месячного срока, установленного законом после отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), а доказательств того, что в спорный период административный ответчик осуществил погашение недоимки и пеней суду не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Документально подтвержденные судебные издержки в виде почтовых расходов, связанных с рассмотрением административного дела и понесенные административным истцом в сумме 81,60 руб. суд присуждает с административного ответчика в пользу административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о том, что в силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а административный истец в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере, рассчитываемом в порядке п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме не менее 400,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Ахмадишиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность в размере 2 639,21 рублей, в том числе земельный налог (ОКТМО 57654428) за 2015 год в размере 185,00 руб., пени в размере 3,49 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год (ОКТМО 57654428), пени в размере 3,41 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год (ОКТМО 57654428), земельный налог (ОКТМО 57654101) за 2015 год в размере 2 401,99 руб., пени в размере 45,32 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год (ОКТМО 57654101), судебные расходы в размере 81,60 руб., то есть всего 2 720,81 рублей.

Взыскать с Ахмадишиной Т.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со принятия мотивированного решения.

Судья /подпись/                                 А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 27 октября 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Д.Г. Бурнышева)

«_____» _____________ 20__ г

Решение ______________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1593/2021

УИД 59RS0040-01-2021-002639-16

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края