Решение по делу № 2-2163/2018 от 31.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года                       г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой Альбины Геннадьевны к СНТ «Химик-3а» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Краснова А.Г. обратилась в суд с иском к СНТ «Химик-3а» об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г/<адрес>, д. <адрес> и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Химик-3а» в 1992 году она была принята в члены СНТ «Химик-3а», ей был предоставлен земельный участок № площадью 700 кв.м. из земель общего пользования СНТ «Химик-3а». Предоставленный земельный участок был образован для ведения садоводства. В 2011 году истице дополнительно из земель общего пользования выделены заболоченные земли, прилегающие к земельному участку № площадью 477 кв.м.. Границы земельного участка полностью входят в границы СНТ «Химик-3а», споров и разногласий по границам со смежными землепользователями не имеется.

Для приобретения участка в собственность истица обратилась в администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением необходимых документов. В утверждении схемы расположения земельного участка истице было отказано, в связи с необходимостью внесения изменений в проект планировки и застройки территории СНТ «Химик-3а». При обращении в администрацию городского поселения Хорлово с заявлением о предоставлении документации о внесении изменений в генеральный план застройки СНТ «Химик-3а» истице было сообщено, что испрашиваемая документация готовится на основании предоставленного нового проекта планировки и застройки территории СНТ «Химик-3а», который в администрацию председателем правления СНТ «Химик-3а» не предоставлялся.

Поскольку до настоящего времени границы территории землепользования СНТ «Химик-3а» в установленном порядке не сформированы, их межевание не проведено и на кадастровый учёт не поставлены, то истица лишена возможности надлежащим образом оформить границы предоставленного ей земельного участка, что является препятствием для осуществления её прав по приватизации данного земельного участка, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истица Краснова А.Г. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель СНТ «Химик-3а» Маклахов А.П., действующий на основании Устава, в судебное заседание явился, исковые требования Красновой А.Г. признал в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела /л.д. 80/. Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд определил принять признание иска представителем ответчика.

Представители третьих лиц администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области и УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования Красновой А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами». Исходя из указанных положений, удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Ст. 17 указанного Федерального закона устанавливает, что порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.2 Правил установления на местности объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Как следует из ч.2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года правовыми условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории, на основании решения общего собрания соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ);

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 4 статьи 14 закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

До настоящего времени границы территории землепользования СНТ «Химик-3а» в установленном порядке не сформированы, их межевание не проведено и на кадастровый учёт не поставлены.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктами 2.7, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединения:

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; (протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 28 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность, необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и заинтересованное лицо, испрашиваемое земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 66 "Земельного кодекса РСФСР" (утверж. ВС РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103-1), действовавшего до момента предоставления истцу земельного участка и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как установлено в судебном заседании, Краснова А.Г., в 1992 году на основании решения общего собрания членов СНТ «Химик-3а» принята в члены СНТ «Химик-3а» /копия членской книжки на л.д. 10-13/ и ей был предоставлен земельный участок № площадью 700 кв.м. из земель общего пользования СНТ «Химик-3а», что подтверждено справкой СНТ «Химик-3а» /л.д. 17/. Как следует из выписки из протокола правления СНТ «Химик-3а» от <дата> Красновой А.Г. из земель общего пользования выделены дополнительно заболоченные земли, прилегающие к земельному участку №, площадью 477 кв.м. /л.д. 18/.

Тот факт, что земельный участок на кадастровом учёте не состоит, в собственность иным лицам не предоставлялся, подтверждён уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений /л.д. 19-20/ и справкой администрации Воскресенского муниципального района /л.д. 16/.

Для приобретения участка в собственность Краснова А.Г. обращалась в администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением необходимых документов /л.д. 21, 22/. В утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте было отказано, в связи с необходимостью внесения изменений в проект планировки и застройки территории СНТ «Химик-3а» /л.д. 29, 30/. Как следует из сообщения администрации городского поселения Хорлово, документация о внесении изменений в генеральный план застройки СНТ «Химик-3а» готовится на основании предоставленного нового проекта планировки и застройки территории СНТ «Химик-3а», который в администрацию председателем правления СНТ «Химик-3а» не предоставлялся /л.д. 23/.

Ввиду того, что в процессе рассмотрения настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью определения границ вновь образуемого земельного участка.

Согласно заключению эксперта по результатам землеустроительной экспертизы /л.д. 60-79/ экспертом проведено визуально-инструментальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г/<адрес>, д<адрес>. Границы земельного участка, проходящие по точках натурных измерений 6-7-8-9-10 на местности закреплены ограждением из проволочной сетки; местоположение границ, проходящих по точкам натурных измерений 10-1-2-3-4-5-6 определено по ориентирам, указанным правообладателем. Площадь исследуемого земельного участка по фактическому землепользованию составила 1177 кв.м.. Экспертом представлен каталог координат характерных точек границ земельного участка, соответствующего фактическому землепользованию, представленных в приложении № 1 каталог координат № 1.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку указанные выводы не опровергнуты представленными суду доказательствами, экспертиза проведена экспертом Кровопусковым М.П., имеющим высшее профессиональное образование по специальности «Землеустройство», опыт работы по специальности 13 лет, стаж экспертной работы – 3 года. Заключение эксперта содержит данные о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения на основании ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Красновой А.Г. в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен указанный земельный участок из состава земельного участка, выделенного СНТ «Химик-3а» на основании государственного акта.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных в судебном заседании материалов дела, признания ответчиком исковых требований, выраженное в заявлении, принятое судом в связи с тем, что это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствием возражений по границам земельного участка со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, признав за Красновой А.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес>, <адрес>, и установив границы земельного участка согласно каталогу координат № 1 приложения № 1 заключения эксперта.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красновой Альбины Геннадьевны к СНТ «Химик-3а» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Определить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г/<адрес>, д. <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по фактическому местоположению в соответствии с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, определённых по заключению судебной землеустроительной экспертизы – вариант определения границ данного земельного участка приложение № /каталог координат №/ характерных точек границ земельного участка:

Имя точки	X, м	Y, м	S, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь объекта: 1 177 м?

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес>, д<адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии.

Решение изготовлено <дата>.

Судья Соболева Г.В.