Решение по делу № 5-452/2021 от 18.03.2021

64RS0022-01-2021-000761-77

Дело № 5-452/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2021 год г. Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Уваров А.С.,

изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Иванов Е.В.,

установил:

18 марта 2021 года в Марксовский городской суд Саратовской области поступил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Иванова Е.В, в отношении которого составлен административный протокол № ВА 000001-18.

Как следует из данного протокола, основанием для возбуждения в отношении Иванова Е.В. дела об административном правонарушении, послужили изложенные в протоколе выводы должностного лица административного органа о том, что Иванов Е.В. оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, а именно контролировать ограничение по приговору суда: не выезжать за пределы Марксовского МР.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело в отношении Иванова Е.В., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Фелдерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В силу п. 7 ст. 16 и п. 1 ст. 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

При этом ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за у3клонения от его отбывания установлена статьей 58 УИК.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Иванова Е.В., должностному лицу административного органа необходимо определить, что им было совершено в указанный протоколе об административном правонарушении период времени относительно состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при условии, что вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

При этом, описывая событие совершенного административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, должностное лицо, не указывает, каким образом осужденный Иванов Е.В. допустил неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Таким образом, должностному лицу административного органа следует установить, какие конкретно действия были совершены Ивановым Е.В., описав их в протоколе об административном правонарушении применительно к диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в качестве события административного правонарушения.

Описанное же должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения (нарушение расписания присутствия электронного браслета в радиусе действия мобильного контрольного устройства) не соответствует ни одному из альтернативных элементов объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что не позволяет выяснить вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, причинах и условиях совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу, при этом отмеченные недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

По указанным основаниям протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежат возвращению начальнику Марксовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области для устранения названных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол № ВА 000001-18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Иванова Е.В. и приложенные к нему материалы дела начальнику Марксовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области для устранения недостатков.

Судья А.С. Уваров