Решение по делу № 2-569/2019 от 14.06.2019

Дело № 2–569/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года                                                                                              г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Ясаеве Б.М.,

с участием истца Цинцаевой А.А.,

главы администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики Хажмурадова Х.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/19 по иску Цинцаевой Азы Абдулаевны к администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Цинцаева А.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании нанимателем жилого помещения, мотивируя свое требование тем, что она и ее мать ФИО13 постоянно проживали в <адрес>. Квартира была предоставлена её матери по ордеру № 188 от 30 сентября 1997 года. Она в ордере записана как член семьи нанимателя. Во время боевых действий дом был частично разрушен и они всей семьей его восстановили. Отец её ФИО1 умер в 2012 году, а 09 апреля 2017 года умерла мать. Её сестра отказалась от наследства в её пользу, в связи с чем она осталась жить в данном доме и приняла наследство в полном объеме, т.е. стала управлять, содержать дом и оплачивать коммунальные платежи. Её мать ФИО13 распоряжалась квартирой поселяя гостей, родственников; меняя старые окна и двери на новые, делая ремонт пола и осуществляя другие функции владения, пользования и распоряжения квартирой. Всегда вовремя и добросовестно оплачивала все коммунальные услуги. При обращении к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, постановлением нотариуса от 29 октября 2018 года ей было отказано выдаче свидетельства, в связи с тем что не предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен её матери на праве постоянного бессрочного пользования для жилищного строительства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Просит признать её нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Цинцаева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что квартира была предоставлена её матери в 1987 году, о чем был выдан ордер, который был утрачен во время боевых действий на территории республики в 1994-1996 г.г., взамен которого в 1997 году был выдан новый ордер. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика – глава администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики Хажмурадов Х.М. исковые требования признал в полном объеме и просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика – администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики Минкаилова Э.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила. Письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие в их представителя.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Данное положение о приобретении равного с нанимателем права пользования жилым помещением членами семьи нанимателя, совместно проживающими с нанимателем, также содержится и в ст. 69 действующего Жилищного Кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании 30 сентября 1997 года ФИО13 с семьей, состоящей из четырех человек: муж ФИО1; дочь Цинцаева Аза А; дочь ФИО2, было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается копией дубликата ордера № 188 от 30 сентября 1997 года, выданного на основании решения исполкома Грозненского Совета народных депутатов 30 сентября 1997 года (л.д. 15).

Согласно копии домовой книги (л.д.21, 22) в спорной квартире ФИО13. зарегистрирована с 18 марта 2002 года, а с 30 октября 2002 года значится зарегистрированным её муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Цинцаева Аза А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Более того, из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 14 ноября 2018 года за исх. № 378 усматривается, что ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 09 апреля 2017 года, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 33, страница № 105, лицевой счет № 24 сделана запись.

Согласно копии свидетельства о смерти, выданного 21 января 2013 года Грозненским районным отделом ЗАГС Чеченской Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>, умер 10 декабря 2012 года, о чем 21 января 2013 года составлена запись акта о смерти № 46.

Согласно ксерокопии паспорта серии 96 18 № 783371, выданного МВД по Чеченской Республике 25 мая 2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Следовательно не проживает в спорной квартире.

Из справки администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики № 4043 от 06 ноября 2018 года усматривается, что Цинцаева Аза А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает на территории <адрес> а, и на день смерти ФИО13., умершей 09 апреля 2017 года, проживали вместе по адресу: по адресу: <адрес>.

То обстоятельство, что Цинцаева Аза А., является дочерью ФИО13., подтверждается копией свидетельства о её рождении, выданной Первомайским сельским советом Грозненского района ЧИАССР 26 декабря 1983 года, актовая запись № 59, где в графе родители указаны отец ФИО1, мать ФИО13.

Факт регистрации брака между родителями Цинцаевой Азы А. подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-ОЖ № 413288, выданного 15 октября 1984 года Первомайским сельским советом Грозненского района ЧИАССР, о чем составлена актовая запись № 36.

Таким образом, в силу ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, Цинцаева Аза А., которая была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, приобрела равное с ним право пользования данным жилым помещением.

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-ОЖ № 635918, выданного 16 июня 2017 года Октябрьским отделом ЗАГС г. Грозного, Чеченской Республики, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, умерла 09 апреля 2017 года, о чем 16 мая 2017 года составлена запись акта о смерти № 125.

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.60 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, поскольку истец была в установленном порядке вселена в качестве члена семьи в указанное жилое помещение, фактически постоянно проживала в нем и остается зарегистрированной в данном жилом помещении и продолжает пользоваться им по настоящее время, несет расходы по содержанию этого жилья и оплате коммунальных услуг, заявленные Цинцаевой А.А. исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Цинцаевой Азы Абдулаевны к администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить.

Признать право пользования Цинцаевой Азы Абдулаевны жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для заключения с Цинцаевой Азой Абдулаевной договора социального найма указанного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд ЧР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 26 июля 2019 года.

Судья	(подпись)	З.З. Висиханов
Копия верна:	Судья:	Секретарь: