Решение по делу № 12-4639/2022 от 23.09.2022

12-4639/2022

УИД: 77RS0016-02-2022-026876-67

РЕШЕНИЕ

26 октября 2022 года адрес

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грановского Владислава Иосифовича на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010122082901089329 от 29 августа 2022 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Грановского Владислава Иосифовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010122082901089329 от 29 августа 2022 года Грановский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба Грановского В.И. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», Грановский В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что парковка была им оплачена через приложение Московский паркинг за зону парковки № 3106, далее также через указанное приложение парковка была продлена, однако из-за сбоя приложения продление произошло за зону парковки № 3206, при этом автомобиль с парковки № 3106 никуда не перемещался, заявитель все это время находился у себя дома по адресу: адрес.

Защитник Грановского В.И. – фио, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, при этом пояснила суду, что надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Грановского В.И., последний извещен не был, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года не мотивировано, составлено по шаблону.

Выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП» по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу с ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пунктом 5 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняют права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» 09 сентября 2022 года в отсутствие заявителя Грановского В.И., либо его защитника. Сведения об извещении заявителя в решении не указаны. В материалах дела об административном правонарушении какие-либо сведения о надлежащем извещении Грановского В.И. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом ГКУ «АМПП» не выполнены требования ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, и не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

При новом рассмотрении жалобы на постановление следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

В связи с отменой решения должностного лица ГКУ «АМПП» по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом ГКУ «АМПП» при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Грановского Владислава Иосифовича - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио

1