Решение по делу № 33-4189/2020 от 02.06.2020

Строка статотчета 068, г/п 150 =00

Судья: Москвина Ю.В.    Дело № 33-4189/2020              8 июля 2020 года

Докладчик: Маслов Д.А.           г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего    Гулевой Г.В.

судей    Бланару Е.М. и Маслова Д.А.

при помощнике судьи Проселковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-125/2020 по иску Ромазанова Игоря Валериевича               к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, по апелляционной жалобе представителя Ромазанова Игоря Валерьевича по доверенности Коробкова М.П. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

установил:

Ромазанов И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение пенсионных прав, судебных расходов, сославшись на то, что 16 мая 2019 года обратился в Управление                       с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости,                   в удовлетворении которого ему отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, из которого исключены периоды работы в должности <данные изъяты> по ремонту и монтажу кабельных линий в ПО «Архангельские электрические сети»                                   с 3 января 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года                  по 30 июня 2002 года, с 3 июля 2002 года по 3 апреля 2003 года,                         с 5 апреля 2003 года по 6 апреля 2003 года, с 10 апреля 2003 года                          по 12 мая 2003 года, с 14 мая 2003 года по 21 мая 2003 года,                                с 24 мая 2003 года по 9 сентября 2003 года, с 13 сентября 2003 года                      по 23 февраля 2004 года, с 25 февраля 2004 года по 30 июня 2004 года,                 с 4 июля 2004 года по 15 ноября 2004 года, с 17 ноября 2004 года                     по 01 марта 2005 года, с 3 марта 2005 года по 07 июля 2010 года,                            с 9 июля 2010 года по 9 августа 2010 года, с 11 августа 2010 года                        по 28 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 22 декабря 2010 года,                с 24 декабря 2010 года по 25 июля 2011 года, с 27 июля 2011 года                        по 26 декабря 2011 года, с 31 декабря 2011 года по 10 января 2012 года. Между тем его занятость в особых условиях труда подтверждается справкой о стаже и первичными документами (лицевыми счетами, должностной инструкцией, штатным расписанием и личной карточкой формы Т-2). Из лицевых счетов следует, что он получал доплату за вредные условия труда, в личной карточке имеется указание на предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований - ПАО «МРСК Северо-Запада»                  Фудула А.В. отношения к иску не высказал.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска               от 16 марта 2020 года Ромазанову И.В. отказано в удовлетворении иска                   к Управлению о включении в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 03 января 1996 года по 31 декабря 2001 года в льготном (полуторном) исчислении, периодов работы с 01 января 2002 года по 30 июня 2002 года, с 03 июля 2002 года по 03 апреля 2003 года, с 05 апреля 2003 года по 06 апреля 2003 года,                        с 10 апреля 2003 года по 12 мая 2003 года, с 14 мая 2003 года                             по 21 мая 2003 года, с 24 мая 2003 года по 09 сентября 2003 года,                     с 13 сентября 2003 года по 23 февраля 2004 года, с 25 февраля 2004 года по 30 июня 2004 года, с 04 июля 2004 года по 15 ноября 2004 года,                   с 17 ноября 2004 года по 01 марта 2005 года, с 03 марта 2005 года                   по 07 июля 2010 года, с 09 июля 2010 года по 09 августа 2010 года,                     с 11 августа 2010 года по 28 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года                  по 22 декабря 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 25 июля 2011 года,                 с 27 июля 2011 года по 26 декабря 2011 года, с 31 декабря 2011 года                    по 10 января 2012 года в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 июня 2019 года, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

С данным решением не согласился представитель                   Ромазанова И.В. по доверенности Коробков М.П., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить ввиду неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права и принять по делу новое – об удовлетворении иска в полном объеме, так как нельзя согласиться с выводами суда первой инстанции, основанными на позиции работодателя, сведениях переучета, карте аттестации рабочих мест, отсутствия справки, уточняющей особый характер труда. Работодатель в ходе судебного разбирательства во вновь представленных первичных документах признал льготной работу Ромазанова И.В., но в переучет не может передать сведения, как сообщил представитель работодателя, из-за отсутствия технических возможностей. В карте аттестации рабочих мест указан класс особых условий труда - 3.2 (тяжелые (вредные) условия труда. Занятость истца во вредных условиях труда и занятость в полный рабочий день подтверждается первичными документами.

Изучив материалы дела, выслушав Ромозанова И.В. и его представителя Коробкова М.П., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.

Как установлено судом, Ромазанов И.В., 11 июня 1969 года рождения, 16 мая 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением        о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии                   с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 8 июля 2019 года № 960                   Ромазанову И.В. отказано с 11 июня 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиям труда (Список № 2) – 12 лет 6 месяцев.

Этим же решением на момент обращения за назначением пенсии стаж работы Ромазанова И.В. с особыми условиям труда установлен в количестве 0 лет 3 месяца 25 дней; страховой стаж в календарном исчислении – 30 лет 8 месяцев 15 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) – 18 лет 8 месяцев 1 день.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж                                    на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке Ромазанова И.В.,                         2 января 1996 года он принят на должность <данные изъяты> по ремонту и монтажу кабельных линий 2 разряда в АВС в Архангельские электрические сети, 1 января 2003 года переведен на должность <данные изъяты> по ремонту и монтажу кабельных линий 3 разряда,                       1 апреля 2008 года в связи с реорганизацией ОАО «Архэнерго» путем присоединения к ОАО «МРСК Северо-Запада» трудовые отношения с согласия работника продолжены в созданном в рамках осуществленной реорганизации производственном отделении «Архангельские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго», 10 января 2012 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)                   и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации                                от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа                  на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными                и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей                и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 23200000-19859 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР                                                                 от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электромонтерам по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Исходя из указанного, для досрочного пенсионного обеспечения требуется совокупность условий, а именно работа в должности, предусмотренной Списками, и занятость на работах с определенными видами кабелей.

Согласно п. п. 5, 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года                № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы                             в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом следует учитывать, что в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт работы электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми                                         и полихлорвиниловыми оболочками, в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке                         с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 этого же процессуального кодекса является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, в т.ч. данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Ромазанов И.В. настаивает, что в заявленные им периоды он работал <данные изъяты> по ремонту                   и монтажу кабельных линий, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Ссылаясь на факт работы в льготной должности, истец просит учесть записи в трудовой книжке, сведения, указанные в лицевых счетах, личной карточке, должностной инструкции.

Однако суд верно установил, что сведения о работе истца именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, представленными в материалы дела документами (трудовой книжкой, расчетными листками, личной карточкой, должностной инструкцией, штатными расписаниями) не подтверждаются.

Пояснения специалиста ФИО112 к таким доказательствам также не относятся.

Ромазанов И.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 22 июня 2000 года.

Заявленные им периоды работы в основном имели место после регистрации в системе персонифицированного учета. В систему персонифицированного учета сведения о периодах работы истца в Архангельских электрических сетях, Филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» переданы работодателем без указания кода особых условий труда.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона                        № 400 - ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительные тарифы для уплаты страховых взносов в том числе в пользу лиц, занятых в условиях труда, дающих право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлены только для вредного и опасного класса условий труда, которые определяется по результатам специальной оценки условий труда. При этом 1 класс условий труда (оптимальный) и 2 класс (допустимый) не предполагают уплаты дополнительного тарифа страховых взносов. Дополнительный тариф устанавливается для 3 класса условий труда (вредный), который подразделяется на подклассы: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.                       и для 4 класса (опасный).

Как следует из карт аттестации рабочего места по условиям труда      02-84-02, 267 по должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, по указанной должности установлена общая оценка условий труда 3.2. В картах отсутствует указание на право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Учетно-контрольные карты кабелей, представленные третьим лицом, полную занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками также не подтверждают. При этом суд обоснованно учел мотивированную позицию работодателя, не подтверждающего занятость истца на льготной работе.

Иных доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемый период, занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, истцом не представлено.

Истцу справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не выдавалась, а по трудовой книжке невозможно определить фактическую занятость Ромазанова И.В. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, или нет. Особые условия (занятость на спайке кабелей с определенными видами оболочек) в трудовой книжке не отражены. В связи с изложенным не представляется возможным сделать вывод о выполнении истцом трудовых обязанностей по должности, указанной в Списке № 2, о занятости истца на работах по спайке кабелей с определенными видами оболочек и с соблюдением условия о занятости в течение полного рабочего дня.

Довод апелляционной жалобы о том, что работодатель в ходе судебного разбирательства во вновь представленных первичных документах признал льготной работу Ромазанова И.В., но в переучет не может передать сведения, как сообщил представитель работодателя, из-за отсутствия технических возможностей, не влияет на правильность выводов суда. Из представленных работодателем в материалы дела учетно-контрольных картах кабелей низкого напряжения, подземных кабелей также невозможно определить занятость истца на работах по спайке кабелей с определенными видами оболочек и с соблюдением условия о занятости в течение полного рабочего дня.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом не установлено нарушение имущественных прав истца, и истом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав пенсионным органом, суд также верно отказал и в удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Права на взыскание судебных расходов, как у лица проигравшего спор, не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска                                             от 16 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ромазанова Игоря Валериевича по доверенности Коробкова М.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:    Г.В.Гулева

Судьи:    Е.М.Бланару

    Д.А.Маслов