Решение по делу № 2-15/2023 (2-450/2022;) от 27.07.2022

Дело № 2-15/2023

25RS0018-01-2022-001028-91

Мотивированное решение изготовлено

13 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года                                                         пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

с участием прокуроров Пискун В.В., Гончарова А.А.,

при секретарях Фёдоровой А.А., Ильчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сельскохозяйственный технологический колледж» к Резвушкину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сельскохозяйственный технологический колледж» (далее – КГБ ПОУ «СХТК») обратилось в суд с иском к Резвушкину В.В. с названными требованиями, указав, что на основании распоряжения № 1041-р от 29.12.2012 департамента имущественных и земельных отношений Приморского края является правообладателем на праве оперативного управления зданием – общежитием, расположенным по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении с 04.10.2013 зарегистрирован ответчик; с ответчиком заключен типовой договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 19 указанного договора найма, ответчик обязан освободить жилое помещение в случае прекращения действия настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о выселении из комнаты № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью предоставления мест для проживания студентов. Ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, не является учащимся, не имеет статус нуждающегося в жилом помещении, однако спорное жилое помещение не освободил, сниматься с регистрационного учета в добровольном порядке отказывается. Истец просит признать Резвушкина В.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 519; выселить ответчика из указанного жилого помещения и установить, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца КГБ ПОУ «СХТК» Аккубекова Е.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении; указала, что Резвушкин никогда не состоял в трудовых отношениях с образовательным учреждением, обучение в нем не проходил; жилое помещение было предоставлено для временного проживания в связи с наличием, на тот момент, свободных комнат; срок договора найма жилого помещения закончился; общежитие является специализированным фондом и предназначено для проживания нуждающихся студентов колледжа. По выписке из ЕГРН – здание общежития – является нежилым; по инвентаризационным документам – общежитие на 420 мест, комнаты кадастровых номеров не имеют, объектами недвижимости не являются, вследствие чего по договору социального найма для постоянного проживания предоставлены быть не могут. Исковые требования просит удовлетворить.

Представитель истца КГБ ПОУ «СХТК» Акопян О.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, в письменных пояснениях по иску указав на то, что ответчик Резвушкин не относится к льготной категории лиц, которые могут быть выселены с предоставлением иного жилья; доказательств тому, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено.

Ответчик Резвушкин В.В. в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь на то, что спорная комната была предоставлена его супруге Гончаровой Е.И. администрацией района в связи с ее работой библиотекарем в отделе культуры, относящейся к администрации района; где проработала более 10 лет. Они вселились в 1996 году в комнату 310; после рождения сына в 1999 году им предложили переехать в объединенные в одну комнаты 518/519, где он проживает до настоящего времени. Договоры найма подписывают ежегодно с 2000 года; изначально была временная регистрация по полгода, с 2008 года регистрация постоянная, после проверки прокуратуры. Он никогда не состоял в трудовых отношениях с образовательным учреждением; нуждающимся в улучшении жилищных условиях не признан. Супруга с сыном не проживают с ним совместно в общежитии с 2010 года. Считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поскольку в спорном жилом помещении проживает 26 лет, другого жилья не имеет, относится к категории лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и имеют право состоять на таком учете, вследствие чего не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ответчика Резвушкина В.В. – Храпова А.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что комната была предоставлена супруге ответчика в связи с трудовыми отношениями и которая проработала на предприятии не менее 10 лет; вселены супруги Гончарова и Резвушкин были до 2004 года, то есть до введения в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Гончарова Е.И. в судебном заседании пояснила, что спорная комната была предоставлена ей, как работнику библиотеки отдела культуры администрации района; вселились они в комнату № в 1996 году; в 1999 году их семье предоставили помещение – объединенные в одну комнаты 518/519, площадью 34 кв. м, на пятом этаже, без дверей, окон, в котором своими силами они произвели ремонт, и где она с сыном проживала до ДД.ММ.ГГГГ. Так как семья распалась; она с сыном выехала из общежития, Резвушкин остался проживать в этой комнате. Она и сын всегда были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, в которой она имеет в собственности 1/3 доли. Брак с Резвушкиным до настоящего времени не расторгнут, однако с ДД.ММ.ГГГГ фактические брачные отношения прекращены, совместный бюджет, общее хозяйство не ведутся. Администрация района за нее перечисляла училищу денежные средства по оплате коммунальных услуг.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в письменном отзыве поддержали заявленные КГБ ПОУ «СХТК» исковые требования к Резвушкину В.В., просят их удовлетворить, поскольку Резвушкин в трудовых отношениях с образовательным учреждением не состоит, обучающимся не является.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца – департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; сведениями о неявке по уважительно причине суд не располагает; ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; сведениями о неявке по уважительно причине суд не располагает; в письменном отзыве указали, что администрация района Гончаровой Е.И., Резвушкину В.В. жилое помещение в общежитии КГБ ПОУ «СХТК» в связи с трудовыми отношениями не предоставляло; здание общежития объектом муниципальной собственности Кировского района не являлось, оперативное управление данным общежитием не осуществляло. В списках нуждающихся в предоставлении жилья Гончарова Е.И. и Резвушкин В.В. не значились; каких-либо соглашений о компенсации коммунальных расходов сотрудников ЦБС не заключалось.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она и Гончарова Е.И. работали в <данные изъяты>; стояли в очереди на получения жилья. Ей, как молодому специалисту, и Гончаровой, в связи с наличием трудовых отношений, в 1996 году администрацией района были предоставлены комнаты в общежитии СПТУ лицей-55. Она с супругом проживала в комнате №; регистрации не имели; с ними заключались договоры на проживание на определенный срок; жилье предоставлялось как временное. В 1998 году их исключили из очереди нуждающихся в жилых помещениях; в 2000 году им раздали предписания на выселение в установленные сроки. Вселили их в связи с наличием пустых комнат, выселили в связи с необходимостью предоставлять комнаты обучающимся колледжа.

Выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав заключение прокурора Гончарова А.А., полагавшего исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с уставом КГБ ПОУ «СХТК», от имени Приморского края функции и полномочия учредителя КГБ ПОУ «СХТК» в пределах своей компетенции осуществляют администрация Приморского края, отраслевой орган исполнительной власти Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; КГБ ПОУ «СХТК» находится в ведении департамента образования и науки Приморского края; имущество КГБ ПОУ «СХТК» находится в собственности Приморского края, принадлежит КГБ ПОУ «СХТК» на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе; право оперативного управления имуществом возникает с момента передачи имущества.

В судебном заседании установлено, что здание – общежитие, назначение: нежилое, 5-этажное, общей площадью 3 309,9 кв. м., лит А, кадастровый №, по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении КГБ ПОУ «СХТК», на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 17.05.2005 № 186-р «О внесении имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 55» п. Кировский Кировского района, в Реестр собственности Приморского края».

Согласно положению об общежитии КГБ ПОУ «СХТК», утвержденному приказом директора КГБ ПОУ «СХТК» № 341-А от 02.09.2020, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания студентов, обучающихся по очной форме обучения, и абитуриентов на период вступительных экзаменов.

Заявляя требования о выселении ответчика, истец ссылается на то, что Резвушкин В.В. в трудовых отношениях с образовательным учреждением не состоит, учащимся не является, не имеет статус нуждающегося в жилом помещении и должен был освободить жилое помещение, которое является государственным имуществом; требование о добровольном выселении ответчик не исполнил.

Из представленных суду документов следует, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комната № в указанном здании была предоставлена ответчику Резвушкину В.В. и членам его семьи (3 человека) для временного проживания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 94).

В корешке ордера на жилую площадь в общежитии отражено, что Резвушкину В.В. выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии <адрес>, состав семьи – жена Гончарова Е.И., сын – ФИО1; особые условия – «временно» (т. 1 л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (руководителем образовательного учреждения) и Резвушкиным В.В. заключен типовой договор найма служебного помещения в общежитии №, в соответствии с которым Резвушкину В.В. предоставлена комната № в общежитии, в связи с отсутствием жилья; согласно пункту 5 договора заключен – «постоянно» (т. 1 л.д. 96-97).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Резвушкиным В.В. заключен типовой договор найма служебного помещения в общежитии №, в соответствии с которым Резвушкину В.В. предоставлена комната № для временного проживания в общежитии, в связи с отсутствием жилья; согласно пункту 5 договора заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98-99).

В договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что комната № в общежитии предоставлена Резвушкину В.В. и членам его семьи сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 100).

Из пункта 6.1 договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО ПЛ-55 и Резвушкиным В.В., следует, что договор найма жилого помещения заключен на время работы (т. 1 л.д. 101).

Договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Резвушкиным В.В., установлен срок его действия 1 год (т. 1 л.д. 102).

Согласно типовому договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, КГО БУ НПО «ПЛ №» передало Резвушкину В.В. жилое помещение, находящееся в государственной собственности – <адрес> <адрес>, для временного проживания (т. 1 л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ между КГБ ПОУ «СХТК» и Резвушкиным В.В. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому Резвушкину В.В., для временного проживания, предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104-106).

По истечении срока договора №, между теми же сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен аналогичный типовой договор найма жилого помещения №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 107-109).

Пунктом 5 типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок временного проживания Резвушкина В.В. до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11-13, 110-112).

ДД.ММ.ГГГГ Резвушкину В.В. направлено уведомление об освобождении занимаемого в общежитии колледжа помещения, в связи с необходимостью предоставления мест для проживания студентов КГБ ПОУ «СХТК», которое получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 14).

Возражая против предъявленных требований, ответчик Резвушкин В.В. указывает на то, что в спорном жилом помещении он проживает с 1996 года, постоянно зарегистрирован по месту жительства с 2013 года; иного жилья не имеет, вселен как член семьи нанимателя, которому жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с администрацией Кировского района; также он сам работал в финансовом управлении муниципального образования Кировский район с 2000 года, с 2009 года по 2010 – в МУ «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района.

Из уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует об отсутствии у ответчика Резвушкина В.В. какого-либо жилого помещения на праве собственности (т. 1 л.д. 58).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из пояснений третьего лица Гончаровой Е.И. следует, что спорное помещение – комната в общежитии КГБ ПОУ «СХТК», на тот момент – лицея-55, была предоставлена последней администрацией района, в связи с ее работой <данные изъяты>. Ответчик Резвушкин полагает, что он не подлежит выселению, как член семьи работника, проработавшего на предприятии не менее 10 лет, и которому было предоставлено жилое помещение.

Между тем, данный довод судом во внимание не принимается, поскольку администрация Кировского муниципального района Приморского края не является и никогда не являлась собственником здания общежития по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 199)), как и не владела им на каком-либо ином праве. Данное обстоятельство подтверждено представленными в суд документами в отношении здания общежития; и доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, исходя из ответов главы администрации Кировского муниципального района Приморского края, Гончарова Е.И. в трудовых отношениях с администрацией не состояла; жилое помещение для проживания в общежитии СХТК администрация района Гончаровой Е.И. не предоставляла (т. 1 л.д. 231, 228).

По указанным же обстоятельствам и не имеет значения факт работы Резвушкина в финансовом управлении муниципального образования Кировский район, МУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района Приморского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик также не оспаривал то обстоятельство, что он никогда не состоял в трудовых отношениях с истцом, как и не являлся и не является учащимся данного образовательного учреждения.

Заключение договоров найма на определенный срок также подтверждает факт предоставления Резвушкину жилого помещения во временное пользование.

Ответчик Резвушкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес> (т. 1 л.д. 49, 51); суду ответчиком также предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 144). Однако данное обстоятельство также не является основанием для отказа истцу в предъявленном к ответчику иске.

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что Резвушкин В.В. в спорное жилое помещение был вселен в 1996 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса российской Федерации (01.03.2005), наравне с иным не может служить причиной к отказу в удовлетворении иска в связи со следующим.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и который расширительному толкованию не подлежит.

Резвушкин В.В. на учете в администрации Кировского городского поселения Приморского края, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время также не состоит (т. 1 л.д. 132).

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Резвушкин В.В. не относится к категориям лиц, как указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, так и в части 2 статьи 103 ЖК РФ; он не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, договоры найма заключались в отношении специализированного жилого помещения, не предназначенного для постоянного проживания по договору социального найма, и каждый раз на определенный срок, в связи с чем у Резвушкина не имеется законных оснований для продолжения пользования спорным жилым помещением и, как следствие, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилья, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства осуществляется, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, решение суда по настоящему делу является основанием для снятия Резвушкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сельскохозяйственный технологический колледж» к Резвушкину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить в полном объеме.

Признать Резвушкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Резвушкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для органов, осуществляющих регистрацию граждан, для снятия данного гражданина с регистрационного учета по указанному в решении суда адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья