Решение по делу № 2-6416/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-6416/2024

24RS0048-01-2024-000-578-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на получение единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью, возложении обязанности по выплате единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью,

УСТАНОВИЛ:

Краснова А.Э., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на получение единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью, возложении обязанности по выплате единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью. Требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является усыновителем несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением на получение единовременного пособия при передаче на воспитание детей в семью на обоих детей, однако в выплате было отказано, поскольку «заявитель и (или) ребенок не относятся к кругу лиц, имеющих право на назначение пособия, отцом детей является супруг заявителя». Данный отказ считает незаконным. Просит признать за ней право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в связи с усыновлением несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – Четвериков П.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что решение Отделения Фонда является законным. В данном случае истец права на получение единовременного пособия не имеет, т.к. дети в новую семью не передавались, право возникает у усыновителя, если у детей нет родителей.

В судебном заседании третье лицо Краснов Е.Г. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено установление пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительство), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов(попечителей), приемных родителей.

Согласно статье 12.1 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки жительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), иных родителей.

В соответствии со ст. 12.2 ФЗ № 81-ФЗ, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно п.5, п.6 данного Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами (сведениями), предусмотренными настоящим Порядком, необходимыми для получения пособий.

Согласно п. 31 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. N 668н право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7 заключен брак, после чего последней присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 удовлетворено, ФИО3 разрешено удочерить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усыновить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Железногорскому территориальному отделу агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края указать в Записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> края в качестве матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, <адрес> в Записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края в качестве матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>.

Из свидетельства об усыновлении (удочерении) I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удочерена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства об усыновлении I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усыновлен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО8 (отец), ФИО3 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО8 (отец), ФИО3 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через СП КГБУ «МФЦ» в <адрес> обратилась с заявлением № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о назначении ежемесячного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО3 отказано в назначении мер социальной поддержки в виде единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, причина отказа- заявитель и (или) ребенок не относится к кругу лиц, имеющих (дающих) право на назначение пособия. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), отцом детей является супруг заявителя.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1, 3).

Данным Федеральным законом установлено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

В силу ст. 12.1 данного ФЗ право на единовременное пособие передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки жительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), иных родителей.

При этом, в соответствии с требованиями п. 31 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. N 668н, право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Семейным кодексом Российской Федерации к такой категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лишь те дети, у кого родители неизвестны, умерли, лишены родительских прав, признаны недееспособными, при уклонении родителей от воспитания детей, при создании действиями угрозы их жизни и здоровью.

Так, ст. 121 СК РФ определено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

При этом, Семейный кодекс Российской Федерации относит усыновление (удочерение) детей (глава 19 Кодекса) к форме воспитания детей, оставшихся без попечения обоих родителей.

По своему правовому содержанию усыновление (удочерение) представляет собой правоотношение, с которым Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" связывает возникновение у усыновителя права на получение материальной поддержки государства при усыновлении детей, которые остались без попечения обоих родителей.

Вместе с тем, несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 не относятся к категории детей, оставшиеся без попечения родителей, поскольку у ФИО1, ФИО2 имеется биологический отец ФИО8, не лишенный родительских прав и в отношении которого факт уклонения от воспитания детей надлежащим образом не установлен, названным детям не может быть присвоен статус детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что брак между истцом ФИО3 и третьим лицом ФИО8 заключен в ДД.ММ.ГГГГ году, на момент усыновления детей ФИО3 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке, на момент усыновления детей истец по отношению к детям являлась мачехой, биологический отец от воспитания детей не уклоняется, несовершеннолетние на попечение в другую семью не передавались, без попечения не оставались.

На основании изложенного, ФИО3 не имеет права на получение вышеуказанного пособия, исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на получение единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью в связи с усыновлением несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности по выплате единовременного пособия при передаче детей на воспитание в семью- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                                                         Н.А.Хованская

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024 года

Судья                     Н.А.Хованская