Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5643/2024 от 31.07.2024

КОПИЯ

Дело № 16-5643/2024

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  19 сентября 2024 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Новиковой А.А. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 21 июня 2023 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 3 августа 2023 года, вынесенные в отношении ООО «СеверНефтьСнаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №<данные изъяты> от 21 июня 2023 года ООО «СеверНефтьСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 3 августа 2023 года указанное постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 175 000 рублей.

Защитник Новикова А.А. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенными по делу актами.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2023 года <адрес>, водителем транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (владельцем) которого являлось ООО «СеверНефтьСнаб», в нарушение приведенных выше норм осуществлялась перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения, с превышением допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,44 м., двигаясь с высотой 4,55 м при допустимой высоте 4.00.

Вместе с тем по делу не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений статей 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.На основании части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В районном суде при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания защитник общества утверждал, что на дату совершения правонарушения общество осуществляло перевозку крупногабаритного груза при наличии специального разрешения №IR837671 от 29 мая 2023 года (л.д.5-8), которое совпадает с маршрутом по координатам камеры.

Отклоняя данные доводы о невиновности, судья сослался на имеющийся в материалах дела ответ ООО «Сфера АйТи» от 20 июля 2023 года (л.д.53 оборотная сторона), из которого следует, что маршрут не соответствует специальному разрешению.

Между тем, судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление должностного лица, указанные обстоятельства и доводы общества надлежащим образом не проверил, развернутые и полные сведения о наличии специального разрешения не истребованы.

Место совершения вмененного юридическому лицу административного правонарушения с координатами, указанными в акте от 30 мая 2023 года № <данные изъяты>, а именно широта <данные изъяты> и долгота <данные изъяты>, соответствует участку 78-0007, на который (16,63 км) в том числе у общества имеется разрешение, в связи с чем доводы защитника, несмотря на полученный краткий ответ, на данной стадии опровергнуты быть не могут.

Таким образом, должной правовой оценки заявленной позиции в оспариваемом судебном решении не имеется, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части я статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах, решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 3 августа 2023 года, вынесенное в отношении ООО «СеверНефтьСнаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░              ░░░░░░░         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░,

░░░░░