Решение по делу № 2-252/2024 от 06.05.2024

УИД 46RS0023-01-2024-000369-49

Дело №2-252/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курская область, г. Суджа    09 июля 2024 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего и.о. судьи Суджанского районного суда Курской области – судьи Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., при секретаре Мезененко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Латышев С.В., Латышева Н.В., Рожкова Т.И., Рожков А.А., Рожкова И.А., Гридина Т.Н., Гридина О.В., Мусат Е.В., Федяева К.Д., Федяева Н.А., Федяев Д.Д., Спевакова О.Г., Шитикова С.А., Спеваков М.Г., Несмачный М.С., Петина О.Е., Петин Е.Ф., Несмачный В.В., Кононова М.М., Безручко С.Ф., Безручко Н.А., Кравченко Н.Н., Кирпичева А.А., Костина Т.В. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Латышев С.В., Латышева Н.В., Рожкова Т.И., Рожков А.А., Прилуцкая И.А., Гридина Т.Н., Гридина О.В., Гридину Ю.А., Мусат Е.В., Муратова К.Д., Федяева Н.А., Федяев Д.Д., Спевакова О.Г., Шитикова С.А., Спеваков М.Г., Несмачный М.С., Петина О.Е., Петин Е.Ф., Несмачный В.В., Кононова М.М., Безручко С.Ф., Безручко Н.А., Овчарова Н.Н., Кирпичева А.А., Костина Т.В. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. В обоснование исковых требований указывает, что ответчики являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания в форме очного голосования собственников помещений в многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом. Со ссылкой на положения ч.ч. 1, 2.1, 3 ст. 161 ЖК РФ, с учетом уточнений, просят суд возложить на ответчиков обязанность заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в течение двухмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание помощник прокурора Суджанского района Курской области Мамедов Р.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить с учетом уточнений.

Ответчики Латышев С.В., Латышева Н.В., Рожкова Т.И., Рожков А.А., Прилуцкая И.А., Гридина Т.Н., Гридина О.В., Гридину Ю.А., Мусат Е.В., Муратова К.Д., Федяева Н.А., Федяев Д.Д., Спевакова О.Г., Шитикова С.А., Спеваков М.Г., Несмачный М.С., Петина О.Е., Петин Е.Ф., Несмачный В.В., Кононова М.М., Безручко С.Ф., Безручко Н.А., Овчарова Н.Н., Кирпичева А.А., Костина Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, а именно, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Положениями жилищного законодательства установлено, что собственники помещений выбирают один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен непосредственный способ управления, что следует из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-115).

Согласно части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества собственников.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.05.2023 №859 вступившей в силу 01.09.2023 (далее - Правила пользования газом N 410).

Понятие внутридомового газового оборудования содержится в абзаце четвертом пункта 2 Правил пользования газом №410, является идентичным определению, изложенному в п. пункту 5 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу девять пункта 2 Правил пользования газом №410, заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

В соответствии с десятым абзацем пункта 2 Правил пользования газом №410, исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором.

Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил пользования газом №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено статьей 6 Правил пользования газом №410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме регламентирован разделом III Правил пользования газом №410.

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать сведения и документы установленные п. 18-23 Правил пользования газом №410.

Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме (п. 17 Правил пользования газом N 410).

Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта (п. 57 Правил пользования газом N 410).

Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в том числе в виде абонентской платы, осуществляется заказчиком в срок, установленный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а если такой срок этим договором не установлен - ежемесячно равными платежами, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены соответствующие работы (оказаны соответствующие услуги) (п. 58 Правил пользования газом №410).

Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, в том числе и самих ответчиков, членов их семей и не обеспечивает их конституционное право на жизнь и охрану здоровья относящихся к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, в то время как Российская Федерация является социальным государством, политика которого, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (статьи 2 и 7, часть 1 статьи 20, статья 41 Конституции Российской Федерации).

Из анализа приведенных положений закона следует, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным в силу закона, заказчиками при непосредственном способе управления МКАД выступают физические лица (гражданине), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

От имени всех собственников помещений или нанимателей по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Специализированная организация - газораспределительная организация, осуществляет транспортировку газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Порядок и существенные условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме регламентирован законодательством.

В состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, и системы газоснабжения, договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, собственниками помещений не заключен, доказательствами обратного, суд не располагает (л.д. 106).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости и основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются: квартиры №: Латышев С.В., Латышева Н.В.; квартиры №: Рожкова Т.И., Рожков А.А., Рожкова И.А.; квартиры №: Гридина Т.Н., Гридина О.В.; квартиры №: Мусат Е.В.; квартиры №: Федяева К.Д., Федяева Н.А., Федяев Д.Д.; квартиры №: Спевакова О.Г., Шитикова С.А., Спеваков М.Г.; квартиры №: Несмачный М.С.; квартиры №: Петина О.Е., Петин Е.Ф.; квартиры №: Несмачный В.В.; квартиры №: Гридин В.Н.; квартиры №: Кононова М.М.; квартиры №: Безручко С.Ф., Безручко Н.А.; квартиры №: Кравченко Н.Н.; квартиры №: Кирпичева А.А.; квартиры №: Костина Т.В. (л.д. 12-77).

В настоящее время, после вступления Рожкова И.А. в брак, последней присвоена фамилия «Прилуцкая», Федяева К.Д. – «Муратова», Кравченко Н.Н. – «Овчарова», что подтверждается соответствующими актовыми записями о заключении брака.

Поскольку ответчики, являясь собственниками квартир в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, не заключили, на них подлежит возложению обязанность по его заключению.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Суд считает необходимым установить срок заключения договора - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, удовлетворить.

Возложить на собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

собственников квартиры №: Латышев С.В. (<данные изъяты>), Латышева Н.В. (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: Рожкова Т.И. (<данные изъяты>), Рожков А.А. (<данные изъяты>), Прилуцкая И.А., (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: Гридина Т.Н. (<данные изъяты>), Гридина О.В. (<данные изъяты>), Гридину Ю.А. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Мусат Е.В. (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: Муратова К.Д. (<данные изъяты>), Федяева Н.А. (<данные изъяты>), Федяев Д.Д. (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: Спевакова О.Г. (<данные изъяты>), Шитикова С.А. (<данные изъяты>), Спеваков М.Г. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Несмачный М.С. (<данные изъяты>

собственников квартиры №: Петина О.Е. (<данные изъяты>, Петин Е.Ф. (<данные изъяты>

собственника квартиры №: Несмачный В.В. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Кононова М.М. (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: Безручко С.Ф. (<данные изъяты>), Безручко Н.А. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Овчарова Н.Н. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Кирпичева А.А. (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: Костина Т.В. (<данные изъяты>),

в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.

Судья        Батуро С.В.