Решение по делу № 12-2/2020 от 03.10.2019

Дело №12-414/2019

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2020 года      город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополя Мох Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Империя-Стройпроект» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отдела надзора УГИБД УМВД России по г. Севастополю капитана полиции Маломуж А.В. №18810392162000142097 от 30.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отдела надзора УГИБД УМВД России по г. Севастополю капитана полиции Маломуж А.В. №№ от 30.11.2018 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Империя-Стройпроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Империя-Стройпроект», не согласившись с данным постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Заявитель указывает, что ООО «Империя-Стройпроект» не были допущены причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, и кроме того заявитель ни разу не был подвергнут административному наказанию, в связи с чем, размер административного штрафа может быть снижен в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в жалобе, данными в судебном заседании пояснениями по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 г. в 12-30 ч. на ул. Окопная, от дома №1 до дома №7 в г. Севастополе, юридическое лицо ООО «Империя – Стройпроект» умышленно создало помеху в дорожном движении и угрозу безопасности дорожного движения, в результате чего нарушило п.1.5 ПДД РФ, п.4, п.6 ч.2 ст. 29 № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ОДМ 218.6.019-2016 (п.п. 4.1.3, 4.1.4, 4.2.1, 4.3.4, 5.2.27, 5.7.19, 5.7.20, 7.6, 7.7, 8.1.2.2, 8.1.4.6), п.п. 5.7.19, 5.7.20, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004, ответственность за это правонарушение предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ.

30.11.2018 года старшим государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора отдела надзора УГИБД УМВД России по г. Севастополю капитаном полиции Маломуж А.В., в отсутствии представителя общества, вынесено постановление о назначении административного наказания №№, в соответствии с которым заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 300 000.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Империя-Стройпроект» к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

Так, доводы жалобы о возможности изменения административного штрафа на предупреждение являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (над. Муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 указанной статьи не содержит в себе ссылку на ст. 12.33 КоАП РФ, что указывает на отсутствие исключений при применении части 1 ст. 4.1.1.

Вместе с тем, ст. 12.33 КоАП РФ содержится в разделе II настоящего Кодекса и не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

При производстве земляных работ по ул. Окопная в г. Севастополе с целью электроснабжения Мемориального комплекса памятников обороны города в 1854-1855 гг., 1941-1944 4гг. «Малахов курган», заявителем не были допущены причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, имеет место наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, ООО «Империя – Стройпроект» до вынесения обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности ни разу не было подвергнуто административному наказанию за период, превышающий, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного учреждением административного правонарушения, то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, и представленных документов, прихожу к выводу об изменении наложенного на ООО «Империя-Стройпроект» с административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Изменить административное наказание наложенного постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отдела надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю капитана полиции Маломуж А.В. №№ от 30.11.2018 года, в виде административного штрафа в размере 300000, 00 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                  Е.М. Мох