Решение по делу № 33-715/2012 от 04.07.2012

Судья Нехай Р.М.             дело № 33-715             2012год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07.08.2012 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Безуглова В.В. и Шишева Б.А.

при секретаре – Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Мишевич В.С. на решение Майкопского городского суда от 25 мая 2012 года, которым постановлено:

– в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, о досрочном назначении пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения истца Мишевича В.С. и его представителя Найденова В.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мишевич B.C. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Майкоп с иском о досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 3.10.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением работ в кузнечно-прессовом производстве в качестве молотобойца и кузнеца, что относится к вредным профессиям, дающим право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Однако, решением от 21.11.2011 году ему отказано в досрочном назначении пенсии ввиду того, что у него, якобы, отсутствует специальный стаж и не зачтены периоды работы молотобойцем с 19.04.1982 года по 6.07.1984 год и кузнецом в машино-тракторных мастерских с 12.08.1996 года по 21.12.2005 год т.к. в результате проверки первичных документов в ЗАО Птицефабрика «Родниковская» не подтвердилось наличие кузнечно-прессового производства а также занятость в течение полного рабочего дня на ручной ковке.

Считает такой отказ незаконным т.к. работа молотобойцем и кузнецом на ручной ковке относится к работам, подпадающим под вредные условия осуществляемые на птицефабрике. Считает, что представленными документами подтверждается наличие в ЗАО Птицефабрика «Родниковская» кузнечного цеха где осуществлялось кузнечно-прессовое производство. Фактическая занятость в течение полного рабочего дня на вредных условиях подтверждается справкой ЗАО Птицефабрика «Родниковская», уточняющей особый характер работы и условия труда от 14.07.2011 года. Эти обстоятельства могут быть подтверждены его коллегами по работе, проработавшими с ним кузнецами и молотобойцами.

Мишевич B.C. просит обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 12.12.2001 года.

В процессе рассмотрения дела Мишевич B.C. уточнил исковые требования и просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Майкоп назначить ему пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года с момента обращения его 3.10.2011 года и включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ЗАО «Птицефабрика «Родниковская» молотобойцем в кузнечном цеху с 19.04.1982 года по 6.07.1984 год и кузнецом в машино-тракторной мастерской с 12.08.1996 года по 21.12.2005 год, что в совокупности составляет 11 лет 6 месяцев 27 дней.

Истец Мишевич B.C. и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить. При этом они пояснили, что в ЗАО Птицефабрика «Родниковская» в 1982 году имелась кузня. Работая молотобойцем, он занимался ручной ковкой металлических изделий. Позже, работая с 1996 года кузнецом в машино-тракторных мастерских, он также занимался ручной ковкой. В указанные периоды работы он работал полный рабочий день, бывали случаи, что он не работал некоторые периоды - недели, месяцы - по указанным специальностям т.к. призывался на военные сборы или на другие работы. Точное количество таких периодов, не помнит.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, ссылаясь на то, что его фактическая занятость в течение полного рабочего дня на вредных (особо тяжелых) работах по металлообработке в кузнечно-прессовом производстве подтверждается справкой уточняющей особый характер работы. Данная справка составлена на основании книги приказов 1982-1984 г.г., 1996-2005 г.г., лицевых счетов 1982-1984 г.г., 1996-2005 г.г., карточки формы Т-2, что не было принято во внимание судом. При этом суд не учел пояснения бухгалтера Поповой Н.А., указавшей что отсутствие полной информации о льготном стаже объясняется реорганизациями предприятии, а также неполной сохранностью документов и недолжным их ведением со стороны ранее работавших сотрудников отдела кадров.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая исковые требования истца, суд пришел к выводу о том, что нашло свое подтверждение наличие в ЗАО «Птицефабрика «Родниковская» кузнечного цеха. Но не подтверждено был ли цех кузнечно-прессовым и не подтвержден характер и условия работы истца, продолжительность работы и занятость истца в течение рабочего дня.

Между тем, эти выводы сделаны при неполном исследовании представленных сторонами доказательств и без надлежащего толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Так, в период работы истца с 19.04.1982 по 06.07.1984 года действовал Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР от 09.01.1957 N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Таким образом, в указанный период значимым обстоятельством являлось установление постоянной занятости на кузнечных работах.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.13) от 14.07.2011 года следует, что Мишевич В.С. работал полный рабочий день в кузнечном цехе молотобойцем с 19.04.1982 года (в соответствии с приказом № 18-ук от 5.04.1982 года). С 06.07.1984 года уволен по собственному желанию (приказ № 17-к от 06.07.1984 года).

Из акта по результатам документальной проверки факта льготной работы от 19.10.2011 года, составленного ЗАО «Птицефабрика «Родниковская» (л.д.-л.д. 25-30) следует, что из указанного периода подлежит исключению период с 28.08.1983 года по 31.10.1983 года, поскольку истец временно переводился на другую работу – охранника. В остальное время работал молотобойцем и в ведомостях о заработной плате в 12 случаях проставлено «молотобоец», в октябре 1983 года проставлено «рабочий», в остальных случаях - «прочерк», при этом заработная плата за эти месяца начислялась значительно выше заработной платы рабочих: от 162,15 рублей до 452,333 рублей.

По периоду с 1996 года по 2005 год представлена справка о наличии кузни в ЗАО «Птицефабрика Родниковская».

При этом указано, что в кузне производились работы по ковке подков, реставрации и подтяжке лемехов на трактора, изготовлению ключей, воротки, зубил, монтировок для комбайнов, тракторов и т.д. (л.д.14). Указанная справка составлена на основании отчетов по основным средствам предприятия.

Согласно приказов о приеме и переводе с 12.08.1996 года по 22.12.2005 года истец работал в должности кузнеца. Из уточняющей справки (л.д.13) следует, что работал полный рабочий день. Из личной карточки формы Т-2 следует, что с 12.08.1996 года по 22.12.2005 года истец значится кузнецом.

Представленные в суд копии табелей выхода на работу следует, что в 1996,1997,1998,1999,2000, 2001 года Мишевич В.С. значился кузнецом, занятым на работе 8 часов ежедневно.

Из акта обследования кузницы от 21.03.2008 года (л.д.17) усматривается, что помещение кузницы оборудовано горнами, наковальней, пневмомолотом, сверлильным станком, тисками, кузнечными клещами, кувалдой и прочим инструментом, что подтверждает факт осуществления на производстве кузнечно-прессового производства.

Из приказа по птицефабрике «Родниковская» от 24.03.1998 года № 68 следует, что с указанного времени ему производилась доплата в размере 50% за совмещение должности кузнеца и молотобойца. Из приказа от 16.12.1998 года № 314 следует, что кузнец Мишевич В.С. изготовил собственными силами 252 лемеха.

С 1996 по 2000 год имеются сведения, содержащиеся в лимитно-заборных картах о получении истцом ежедневно бесплатного молока.

Как следует из положений ст. 151 КЗоТ РСФСР (действовавшего до принятия ТК РФ), так и ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Таким образом наличие сведений о ежедневной выдаче истцу молока на протяжении пяти лет, является дополнительным подтверждением того обстоятельства, что выполняемая истцом работа относилась к работе с вредными условиями труда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно названных Списков кузнецы на молотах и прессах и кузнецы ручной ковки относятся к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия полагает, что истцом, представленными письменными доказательствами подтвержден характер работы, связанной с вредными условиями труда, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из возражений на заявленные истцом требования ответчик полагает, что трудовая пенсия по старости истцу не была назначена только вследствие вины работодателя в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленные сроки

Между тем то обстоятельство, что работодателем не выполнены требования ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по мнению судебной коллегии не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истца.

Ввиду изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового - об удовлетворении требований истца об обязании ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с учетом того обстоятельства, что подлежат зачету в стаж с вредными условиями труда периоды: с 19.04.1982 года по 28.09.1983 года, с 31.10.1983 года по 05.07.1984 года - в должности молотобойца, с 12.08.1996 года по 21.12.2005 года - в должности кузнеца.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 25.05.2012 года отменить и принять новое, которым требования истца удовлетворить.

Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Майкопе досрочно назначить ФИО5 пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с учетом того обстоятельства, что подлежат зачету в стаж с вредными условиями труда периоды: с 19.04.1982 года по 28.09.1983 года, с 31.10.1983 года по 05.07.1984 года - в должности молотобойца, с 12.08.1996 года по 21.12.2005 года - в должности кузнеца.

Председательствующий                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     В.В. Безуглов

                                        Б.А. Шишев

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи – Безуглов В.В. и Шишев Б.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер