Решение по делу № 2-194/2023 (2-2198/2022;) от 26.12.2022

      Дело № 2-194/2023 (2-2198/2022)

УИД: 66RS0028-01-2022-002886-43

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года                                  город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя истца Палицына Р.А.,

ответчика Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Кирилову В.А., Семёновой А.В. о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам АО «Мостовское» были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан АО «Мостовское» 22.11.1996 года были поставлены на государственный кадастровый учёт, земельному участку присвоен кадастровый номер 66:11:0000000:97, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член АО «Мостовское» был наделён земельной долей в размере 10,22 га, о чем членам АО «Мостовское» в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств членами АО «Мостовское» получены не были, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам АО «Мостовское» в списках значились ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (номер в списках 503), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (номер в списках 289). В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:97, площадью 63130701 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № 100 от 22.12.2012 года, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 22.12.2012 года по 27.02.2013 года, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 27.02.2013 истцом в газете «Родники Ирбитские» № 15 опубликовано сообщение о проведении 10.04.2013 года общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.03.2013 Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан АО «Мостовское». Право на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. ТУ Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. Просили прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (номер в списках 503), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (номер в списках 289) на земельные доли площадью 10,22 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:97, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в южной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан АО «Мостовское», признанные в установленном законом порядке невостребованными и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Представитель истца Палицын Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нём основаниям. Дополнив, что сельскохозяйственные земли должны быть вовлечены в оборот, использоваться по назначению рационально сельскохозяйственной организацией, земли должны быть сформированы, в связи с чем заявлен данный иск.

Ответчик Семёнова А.В. в судебном заседании признала исковые требования.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие ответчика Кирилова В.А., представителя третьего лица Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области, обратившихся с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Акционерному обществу «Мостовское» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 13925 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная.

В списке граждан участников общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:97, расположенного по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в южной части кадастрового района «Ирбитский районный» земельные массивы АО «Мостовское» числятся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списках 503), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списках 289), которые свидетельства о праве собственности на земельные доли не получали.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 66:11:0000000:97, расположенного по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в южной части кадастрового района «Ирбитский районный» земельные массивы АО «Мостовское» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - не зарегистрированы.

Данных о заключении ФИО2, ФИО1 договоров купли-продажи, мены, дарения по отчуждению земельной доли, не имеется, что подтверждается сообщениями филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО.

Согласно сведений ОЗАГС г. Ирбита ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа нотариуса нотариальной палаты Свердловской области нотариального округа г. Ирбит и Ирбитский район после смерти ФИО3 заведено наследственное дело по заявлению наследника Семеновой А.В., выдано свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно ответа нотариуса нотариальной палаты Свердловской области нотариального округа г. Ирбит и Ирбитский район после смерти ФИО1, принявшего наследство после смерти матери ФИО1, заведено наследственное дело по заявлению наследника Кирилова В.А., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что как собственники земельной доли, так и их наследники длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» №100 от 22.12.2012, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 15 от 27.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 10.04.2013 года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, как и их наследники не оформили прав на земельную долю, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, не заключали каких либо сделок в отношении земельной доли, что свидетельствует о невостребованности земельной доли по настоящее время.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли, признав в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью 10,22 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:11:0000000:97, находящегося по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в южной части кадастрового района «Ирбитский район» земли граждан АО «Мостовское».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 2 (двух), размером 10,22 га. каждая, общей площадью 20,44 га. в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 66:11:0000000:97, по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в южной части кадастрового района «Ирбитский район», земли граждан АО «Мостовское».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

.

.

.

.