Решение по делу № 2-151/2022 от 23.03.2022

Дело № 2-151/2022

УИД № 69RS0018-01-2022-000130-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 г.                                                                                           г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лихославльская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности по устранению нарушений исполнения требований закона о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района к МОУ «Лихославльская СОШ № 1» в котором со ссылкой на нарушения образовательным учреждением положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации № 613 от 08.07.2013, Указа Приказа Министерства труда Российской Федерации от 07.10.2013, выразившихся в отсутствии на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Противодействие коррупции» информации, содержащей последовательные ссылки на подразделы.

На основании изложенного просят суд обязать МОУ «Лихославльская СОШ № 1» обеспечить соблюдение норм действующего законодательства о противодействии коррупции, а именно на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Противодействие коррупции» разместить последовательные ссылки на подразделы: нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции; антикоррупционная экспертиза; методические материалы; формы документов, связанные с противодействием коррупции; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; обратная связь для сообщений о фактах коррупции, не позднее 01.06.2022.

В судебном заседании помощник прокурора Лихославльского района Карповой В.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МОУ «Лихославльская СОШ № 1» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Возражений на требования прокурора не представил.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел образования администрации Лихославльского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств, возражений не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона об образований, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальное сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Пункт 6 ч. 2 3акона об образовании в свою очередь устанавливает обязанность образовательной организации обеспечить открытость и доступность иной информации, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из положений ст. 1, ст. 13.3 вышеуказанного закона следует, что действие данного закона распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» издан Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 (далее Указ), которым утверждён Порядок размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Во исполнение подпункта «а» п. 6 Указа Приказом Министерства труда Российской Федерации от 07.10.2013 утверждены Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов и требования к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее Требования).

В соответствии с п. 4 Требований, отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается.

Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта (п. 5 Требований).

Пунктом 6 Требований установлено, что в разделе «Противодействие коррупции» должны содержаться последовательные ссылки на подразделы:

нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции,

антикоррупционная экспертиза;

методические материалы;

формы документов, связанные с противодействием коррупции;

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения МОУ «Лихославльская СОШ № 1» в разделе «Противодействие коррупции» отсутствует информация, предусмотренная п.6 Требований.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области удовлетворить.

Обязать МОУ «Лихославльская средняя общеобразовательная школа № 1» обеспечить соблюдение норм действующего законодательства о противодействии коррупции, а именно на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Противодействие коррупции» разместить последовательные ссылки на подразделы: нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции; антикоррупционная экспертиза; методические материалы; формы документов, связанные с противодействием коррупции; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; обратная связь для сообщений о фактах коррупции, не позднее 01.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                                            Н.Н. Рубан