Решение по делу № 2-336/2017 (2-5880/2016;) от 15.11.2016

Дело № 2-336/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.,

с участием истца Блиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинова А.И. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Блинова А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми, АО НПФ «Стратегия» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что является правопреемником по заявлению Б., Дата года рождения, умершего Дата. Шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений, пропустила по причине того, что страховщиком Б. являлось АО НПФ «Стратегия», Дата она обратилась в АО НПФ «Стратегия» с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, однако чтобы накопилась сумма на счете, ей рекомендовали обратиться за получением денежных средств в Дата, по истечении 6-ти месяцев после смерти .... В Дата истец узнала, что все выплаты по АО НПФ «Стратегия» приостановлены по причине отзыва лицензии. В Дата истец обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми, где ей указали на необходимость обращения в суд с заявлением о восстановлении срока. В шестимесячный срок после смерти ... истец фактически приняла часть его имущества. Таким образом, истец считает, что шестимесячный срок пропущен ею по уважительной причине, в связи с отзывом лицензии у АО НПФ «Стратегия».

Блинова А.И. в судебном заседании поддержала заявленное требование, по доводам, изложенным в заявлении. Показала, что письменных уведомлений от пенсионного фонда о том, что вправе получить пенсионные накопления Б. не получала.

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе городе Перми в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражают против удовлетворении заявленного требования.

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Блинова А.И. является правопреемником Б..

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии с ч.6 ст. 7 ФЗ « О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проанализировав материалы гражданского дела, суд считает возможным признать причины пропуска срока для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений уважительными, восстановить срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений.

Страховщиком Б. по обязательному пенсионному страхованию являлось АО НПФ «Стратегия».

Дата Банком России издан Приказ ... «Об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию АО «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия».

Решением Арбитражного суда Пермского края от Дата АО НПФ «Стратегия» ликвидировано. Обязанности ликвидатора возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов».

В соответствии с положениями ст. 36.6 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» средства пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии подлежат передаче в случае аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию соответствующего фонда - в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно в настоящее время обязанности по выплате средств пенсионных накоплений Б. перешли к Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно свидетельству о смерти Б. скончалсяДата.

Блинова А.И. являясь правопреемником Б. в установленный законом 6-ти месячный срок Дата обратилась с заявлением в АО НПФ «Стратегия» о выплате средств пенсионных накоплений Б., которые не были ей выплачены в связи с отзывом лицензии АО НПФ «Стратегия».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых правопреемникам умершего лица может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Пенсионным фондом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке ч. 6 ст. 7 ФЗ «О накопительной пенсии», статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены «Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов". В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 8 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом следует отметить, что указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

Следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Из изложенного следует, что УПФ РФ после перехода обязанности по выплате средств пенсионных накоплений, не сообщили истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, и тем самым создало предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. Кроме того суд принимает во внимание, что Блинова А.И. своевременно обратилась с заявлением в АО «НПФ «Стратегия» о выплате средств пенсионных накоплений после смерти Б. Срок и порядок обращения правопреемников с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в случае отзыва лицензии у Негосударственного пенсионного фонда и передачи средств пенсионных накоплений в УПФ РФ, при условии, что такое заявление в установленный законом срок уже было подано правопреемником в Негосударственный пенсионный фонд, на законодательном уровне не установлен.

Таким образом, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в территориальное УПФ РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Восстановить Блинова А.И. срок для обращения в территориальное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Б., Дата года рождения, умершего Дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

...

...

Судья Д.В. Новоселова