Решение по делу № 33-841/2022 от 17.02.2022

    Дело № 2-4475/2021                                                                Дело № 33-841/2022

    судья Иванова А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                              09 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего    Удаловой Л.В.,

судей                       Осиповой А.А., Матвеевой М.К.,

при секретаре                   Антоновой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Степановой А.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Козловой Н.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок, которым

постановлено:

Иск Козловой Н.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Козловой Н.В. на земельный участок с кадастровым № ..., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ...........

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав пояснения представителя истца Михайловой Т.С., представителя ответчика Стрелковой Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Окружной администрации города Якутска, мотивируя тем, что решением исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 1989 года № ... зарегистрирован устав СОТ «********», который создан на *** км .......... тракта с количеством членов - 61 человек на основании решения горисполкома от 22 марта 1989 года № .... Она принята в члены СОТ «********» вместо своего отца - К., ранее являвшегося членом товарищества. _______ года К. умер. Земельный участок, которым она владеет, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № .... Она неоднократно обращалась в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказ. Земельный участок входит в состав СОТ «********», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в этой связи она имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ...........

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года, в удовлетворении иска Козловой Н.В. было отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 года, с учетом определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 года об исправлении описки, решение Якутского городского округа Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 года исковые требования Козловой Н.В. удовлетворены. За Козловой Н.В. признано право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ...........

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части размера общей площади земельного участка. За Козловой Н.В. признано право собственности на земельный участок общей площадью *** кв. м.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд апелляционной инстанции, в нарушение требований статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, по которым пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, в размере площади *** кв.м, как и не указал доказательства, на которых основаны данные выводы. Каких-либо расчетов, позволяющих проверить размер измененной площади земельного участка, апелляционное определение не содержит.

При новом рассмотрении апелляционной жалобы, представитель ответчика Стрелкова Ю.А. поддержала доводы апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Козловой Н.В., ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Указывает, что схема расположения спорного земельного участка не соответствует Проекту планировки территории кварталов №150,151,152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций города Якутска. Участок расположен в границах красных линий территории общего пользования – проезда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали позиции своих доверителей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № ... от 22 марта 1989 года изъят из земель совхоза им. «********» земельный участок общей площадью 8 га на постоянное пользование для организации садово-огороднического товарищества работников треста «********» на *** км. с правой стороны .......... тракта.

Согласно архивной выписке № ... от 27 октября 2017 года из решения исполкома Якутского городского совета народных депутатов № ... от 13 декабря 1989 года зарегистрирован устав СОТ «********» коллектива треста «********», утвержден список и численный состав СОТ «********» в количестве 61 человек, в том числе К. под № ..., которому был выделен земельный участок № ... по *** км. .......... тракта.

_______ года К. умер, истец Козлова Н.В. является его дочерью.

Протоколом общего собрания от 19 июня 2017 года Козлова Н.В. принята в члены СНТ «********», вместо своего умершего отца, за которой закреплен земельный участок № ..., площадью *** га.

22.12.2017 года земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер № .... Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № ... по адресу: .........., отсутствуют.

Согласно информации ИСОГД№ ... от 12 сентября 2018 года спорный земельный участок расположен в зоне С-2А: зона объектов сельскохозяйственного назначения (дачных хозяйств, садоводства, личных подсобных хозяйств, сайылыков, огородов и пр.), с правом возведения строений и используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур: ведение дачного хозяйства.

Козлова Н.В. неоднократно обращалась в Окружную администрацию города Якутска с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказы.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности, обоснованно исходил из наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской, для удовлетворения требований Козловой Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, с кадастровым № ..., общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ...........

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о законности требований Козловой Н.В. о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно пункта 2.10 данной статьи основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких оснований из материалов дела не усматривается.

В своих доводах представитель ответчик указывает, что испрашиваемый земельный участок истца, общей площадью *** кв.м. частично расположен в границах красных линий территории общего пользования – проезд, что также подтверждается схемой размещения объекта от 10.09.2018, приложение к сведениям ИСОГД от 03.09.2018 (том 1, л.д.79-80).

То обстоятельство, что не установлены границы земельного участка, не может служить препятствием для члена садоводческого товарищества в реализации права на получение участка в собственность.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права (пункт 1 Приказа Государственного комитета РФ по земельной политике от 22 ноября 1999 года № 84).

В связи с этим межевание учтенных земельных участков может проводиться и после признания права собственности (иного вещного права) и его регистрации с целью уточнения сведений государственного земельного кадастра в случае противоречивости, недостаточности или отсутствия сведений, позволяющих однозначно определить земельный участок (положение его границ на местности) в качестве имущества, подлежащего передаче в собственность.

На основании представленных сторонами доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истец, являясь членом СНТ «********», созданного до 01 января 2019 года (07 февраля 2003 года - по сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 16 мая 2021 года), которому по решению общего собрания членов СНТ распределен земельный участок (Выписка из протокола общего собрания от 19 июня 2017 года), образованный из состава земель, предоставленных для ведения садоводства некоммерческой организации (Решение Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № ... от 22 марта 1989 года), имеет право на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Изложенные в апелляционной жалобе доводы в части того, что испрашиваемый земельный участок истца, общей площадью *** кв. м частично расположен в границах красных линий территории общего пользования - проезда, а также факт того, что схема расположения земельного участка по рекомендованным границам, согласована на общую площадь 1 197 кв.м., не являются основаниями к отмене решения суда, которые предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: