Решение по делу № 2-1203/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-1203/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года                                            г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Надежды Петровны, Лобанова Виктора Михайловича, Большакова Максима Сергеевича, Большакова Романа Максимовича, Сухановой Ирины Михайловны к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка и признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратилась в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 1475 кв.м. Поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован, истец обратился в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о формировании земельного участка для предоставления в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома, однако в формировании земельного участка было отказано. В связи с отказом в оформлении земельного участка под жилым домом, они лишены возможности зарегистрировать права собственности на указанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности – Григорьева Н.И. поддержала заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица– Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Формирование придомовой территории многоквартирного дома не осуществлено, земельный участок под домом не сформирован.

Для формирования земельного участка, придомовой территории истцы обратились в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области. В ответе администрации Солнечногорского муниципального района Московской области указано, что образование земельного участка застроенного многоквартирным домом осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, ввиду того, что он не утвержден в соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, предоставление испрашиваемого участка не представляется возможным.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельный кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный и дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 66 - 67) разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, исходя из положений п.п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ), в пункте 2.1. постановления № 12-П от 28.05.2010 года указал, что в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в статье 36 Жилищного кодекса РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом в статье 16 Водного закона – порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Частью 4 статьи 16 Вводного закона установлено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется соответствующими публичными органами.

Поскольку формирование земельного участка, на которых расположен многоквартирный дом, относится к публичным правоотношениям, органы местного самоуправления не вправе произвольно отказаться от обязанности ее выполнения в случае наличия оснований предусмотренных законом. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения кадастрового учета в установленный законом или разумный срок (пункты 4.2, 4.3 постановления № 12-П).

По смыслу ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ площадь земельного участка определяется с учетом уже существующих объектов недвижимости и объектов инфраструктуры, обеспечивающих эксплуатацию участка, здания, строения, сооружения, поскольку в силу приведенной правовой нормы размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуальной вещи.

В соответствии с Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» в государственном кадастре должны содержаться описание местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка и т.д.

Статья 42.8 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» определяет, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. А именно, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Многоквартирный дом, принадлежащий истцам требует формирование придомовой территории.

Относительно требований о наличии/отсутствии утвержденного проекта межевания территории, суд установил следующее.

Статьями 46, 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливаются особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления и регулируются вопросы развития застроенных территорий.

В соответствии с ч.2 ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Согласно пункту 7 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые устанавливали невозможность формирования испрашиваемого участка под спорным многоквартирным домом ответчиком не представлено.

Истцами представлен проект межевого плана земельного участка, выполненный кадастровым инженером ФИО11 из которого следует, что площадь земельного участка под многоквартирным домом истцов составила 1475 кв.м. Земельный участок под вышеуказанным жилым домом огорожен забором, имеет плотную застройку вспомогательными сооружениями (банями, сараями и иными строениями хозяйственно-бытового назначения). Участок не имеет пересечений и наложений со смежными земельными участками и возможен для формирования и постановки на кадастровый учет. Акт согласования подписан смежными землепользователями, в том числе, Управлением архитектуры и градостроительства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.

Суд соглашается с таким определением границ придомового земельного участка, отмечая, что последний образуется за счет свободной от прав третьих лиц территории, учитывает фактическое землепользование, а площадь формируемого земельного участка наиболее приближена к его значению, рассчитанному исходя из градостроительных норм и правил.

По смыслу приведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, и, соответственно, во владение указанных собственником. Данное право собственности существует вне зависимости от факта его государственной регистрации.

Таким образом, истцы, как собственники жилых помещений в спорном многоквартирном доме, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лобановой Надежды Петровны, Лобанова Виктора Михайловича, Большакова Максима Сергеевича, Большакова Романа Максимовича, Сухановой Ирины Михайловны – удовлетворить.

Образовать земельный участок (установить границы земельного участка) площадью 1475 кв.м., под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать за Лобановой Надеждой Петровной, Лобановым Виктором Михайловичем, Большаковым Максимом Сергеевичем, Большаковым Романом Максимовичем, Сухановой Ириной Михайловной право общей долевой собственности под многоквартирным домом на земельный участок площадью 1475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения установленных судом сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 12 марта 2018 года.

Судья                                       Байчоров Р.А.