Решение по делу № 33-6987/2014 от 10.07.2014

Судья: Левина С.А.                 Гр. дело № 33 - 6987

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2014 года                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Пияковой Н.А., Пискуновой М.В.

при секретаре: Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 06 мая 2014 года, которым постановлено:

«Иск Середенко СА удовлетворить.

Сохранить за Середенко СА право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и выработкой необходимого для этого специального стажа.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Середенко СА.

Признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ОАО <данные изъяты>», действительной и подтверждающей факт работы Середенко СА в тяжелых условиях труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить Середенко СА в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ) и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.».

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., возражения на жалобу Середенко С.А., его представителя Едаковой О.В. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Середенко С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе истцу в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Из стажа истца на соответствующих видах работ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста паровых передвижных установок в <адрес> экспедиции по испытанию скважин, поскольку пунктом «а» раздела ХШ «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены машинисты и старшие машинисты стационарных и передвижных установок и их помощники, а профессия машинист паровых передвижных установок не предусмотрена.

Истцом ответчику была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ОАО «<данные изъяты>», в которое преобразована <адрес> экспедиция по испытанию скважин, в соответствии с которой в указанный период истец работал машинистом паровых передвижных депарафинизационных установок (ППДУ), полный рабочий день был занят в производстве добычи нефти. Работа в данной должности в указанный период дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200а- 13969, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не было, работа производилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), к зарплате выплачивался коэффициент 1,7, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме этого, справка содержит сведения о переименованиях данного предприятия.

При этом ответчик свое решение об отказе в досрочном назначении истцу пенсии в связи с тяжелыми условиями основывает на полученной им справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт его работы на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых передвижных установок (ППУ), в которой имеется ссылка на то, что ранее выданную ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной, так как подтвердить особый характер его работы или условия труда документально не могут.

С содержанием данной справки ответчик истца не ознакомил, копию данной справки не выдал.

Между тем, истец полагает выводы о недействительности ранее выданной справки неправомерными, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ. составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержит все необходимые сведения для назначения пенсии на льготных условиях, также содержит перечень документов, на основании которых она выдана: личная карта формы Т-2, характеристика работ машиниста ППДУ, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета по заработной плате за данный период, опись основных средств предприятия за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в указанный период он действительно работал в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ) на базе автомобиля КРАЗ-257. В его обязанности входило с помощью имеющегося на установке приспособления, которое надевается на трубу, качающую нефть, паром пропаривать трубу, очищая ее тем самым от осевшего на стенки парафина, что является депарафинизацией.

Истец указал, что его должность в трудовой книжке указана неверно по причине небрежности работника отдела кадров. Заполнение трудовой книжки входит в обязанности работодателя, его вины в неправильности записей в трудовой книжке нет.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом XII подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пунктом «а», код 2130200а-13969 предусмотрена работа машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок. Согласно параграфу № 8 раздела «Добыча нефти и газа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 6, раздел «Добыча нефти и газа» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 14.11.2002г. № 81) деятельность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки указана в разделе «Добыча нефти и газа» и в указанном параграфе определена характеристика работ, осуществляемых машинистом ППУ в области добычи нефти и газа.

Его работа в качестве машиниста ППУ в области добычи нефти и газа осуществлялась во вредных условиях: на него оказывали воздействие вредные, производственные факторы, такие, как пары серы и вибрация.

На основании изложенного, истец просил суд (с учетом уточнений) сохранить за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и выработкой необходимого для этого специального стажа; признать решение Комиссии УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и отменить его; признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>», подтверждающую факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ) на базе автомобиля КРАЗ-257, действительной и подтверждающей факт его работы в тяжелых условиях труда в указанный период, выданной в соответствии с действующим законодательством; обязать УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ) и назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, вынести новое решение по делу, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В доводах жалобы указывает на то, что работодатель отозвал справку, подтверждающую право истца на досрочную трудовую пенсию, соответственно не подтвердил особый характер работы истца.

Также указывает на то, что судом не дана оценка справке, имеющейся в материалах гражданского дела по спору о том же предмете между теми же сторонами, об отсутствии на предприятии оборудования, работа на котором давало бы право истцу на досрочное назначение пенсии, а принята судом справка, признанная недействительной.

Указывает также и на то, что судом не дана оценка также и отсутствию иных доказательств, подтверждающих требования истца.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.28.1 данного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 п.1 ст.27, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно п.п. б п.1 ст. 28 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев трудовая пенсия, назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона от 17.12.2001г. №173 - ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ. был принят в <адрес> экспедицию по испытанию скважин на должность водителя 2 класса на автомобиль ГАЗ-66, ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом ППУ-ЗМ (паропередвижной установки) по 6 разряду на базе КРаЗа 257; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГГГ. Середенко С.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от ДД.ММ.ГГГГ. № Середенко С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания комиссии, истцу не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых передвижных установок в <адрес> экспедиции по испытанию скважин в стаж на соответствующих видах с тяжелыми условиями труда по Списку 2, т.к. пунктом «а» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета, Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены машинисты и старшие машинисты стационарных и передвижных установок и их помощники, профессия машинист паровых передвижных установок не предусмотрена. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» пунктом 2 «а» позицией 2130200а-13969 предусмотрены машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

Свой отказ ответчик мотивировал также тем, что на его запрос получен ответ ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении в адрес ответчика справки № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Середенко С.А., в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в качестве машиниста паровых передвижных установок (ППУ) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> экспедиции по испытанию скважин; а также о том, что ранее выданную справку №, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии следует считать недействительной, т.к. подтвердить особый характер работ или условия труда документально не могут, а иные документы, подтверждающие факт работы с особыми условиями труда заявителем не представлены.

Таким образом, стаж работы в РКС с учетом суммирования Списков составляет 5 лет 3 месяцев 26 дней.

Суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа ответчика в зачете истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности машиниста паровых передвижных установок в Мегионской экспедиции по испытанию скважин.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда — Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2001г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», к работе в РКС приравнивается работа по Списку № 2.    

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделом 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» пунктом 2 «добыча нефти и газа» поименованы машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» п.2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., код-позиция 2130200а-13969, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

Согласно разъяснений Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением от 02.04.1976г. № 81\8 «О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок ранее именовались машинистами стационарных и передвижных установок.

Установлено, что Середенко С.А. работал в производстве добычи нефти, его должность в трудовой книжке указана в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «машинист паровой передвижной установки», указание на то, что данная установка являлась паровой, уточняет характер его работы.

Согласно параграфу № 8 раздела «Добыча нефти и газа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 6, раздел «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 г. № 81, деятельность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки указана в разделе «Добыча нефти и газа».    

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ОАО «<данные изъяты>», Середенко С.А. работал в Мегионской экспедиции по испытанию скважин в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок (ППДУ), полный рабочий день был занят в производстве добычи нефти с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Работа проводилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), к заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,7, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.28 п 1 п.п. 6 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный период предприятие не переходило на работу с неполным рабочим днем, не работало в режиме неполной рабочей недели. Работа Середенко С.А. в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 2130200 а - 13969, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не было. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2; характеристика работ машиниста ППДУ; приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г; опись основных средств предприятия за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Как следует из данной справки, она была выдана истцу за подписью главного директора ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, главного бухгалтера ФИО2, начальника ООТ и 3 - ФИО3, начальника ОК - ФИО4 по месту хранения архива Мегионской экспедиции по испытанию скважин и содержит сведения о последующей реорганизации и преобразовании в ОАО «<данные изъяты>».

Из приказов Мегионской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию скважин за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Середенко С.А. предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 9 и 12 дней за вредность в ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что аналогичная справка ОАО «<данные изъяты>» выдана ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5. который работал в <адрес> экспедиции по испытанию скважин машинистом ППУ с <адрес>. по <адрес>. На основании данной справки ФИО5 ГУ УПФ РФ в <адрес> назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 27 пп. 2 п. 1, 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, учитывая, что указанная справка выдана уполномоченными лицами, содержит все необходимые сведения для назначения пенсии на льготных условиях, содержит перечень документов, на основании которых выдана, суд пришел к правильному выводу о признании данной справки действительной и подтверждающей факт работы истца в тяжелых условиях труда.

Представленную ответчиком справку № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» о признании недействительной и не подтверждающей факт на соответствующих видах работ истца № от ДД.ММ.ГГГГ., суд обоснованно не принял во внимание, поскольку данная справка выдана иным руководством, отсутствие у нового руководства предприятия в настоящее время документов: характеристики работ машиниста ППДУ; описи основных средств предприятия за ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует об отсутствии таких документов в ДД.ММ.ГГГГ. при выдаче справки №, и, как обоснованно указал суд, не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для включения в стаж работы истца на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ), в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования истца.

Судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 06 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течении шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий –

Судьи -