Решение по делу № 33-3728/2024 от 02.04.2024

    Судья Мицкевич О.А.                    УИД 38RS0023-01-2023-002444-22

    Судья-докладчик Бадлуева Е.Б.                          № 33-3728/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 апреля 2024 года                                          г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Амосова С.С.,

    судей Малиновской А.Л. и Бадлуевой Е.Б.,

    при ведении протокола помощником судьи Юрьевой И.Ю.,

    с участием прокурора Кирчановой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1912/2023 по иску министерства имущественных отношений Иркутской области к Лебедевой Н.В., Лебедеву А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета

    по апелляционной жалобе Лебедевой Н.В., Лебедева А.В.

    на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2023 года,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что 21.03.2003 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области (номер изъят) на праве оперативного управления за ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж» закреплено имущество – 5-этажное панельное жилое здание общежития, кадастровый (номер изъят), расположенное по адресу: (адрес изъят). Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.03.2010 (номер изъят) был произведён раздел объекта недвижимого имущества, а именно: 5-этажного панельного жилого здания общежития, общей площадью 4 373,00 кв.м., кадастровый (или условный) (номер изъят), расположенного по указанному адресу, на: помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 223,1 кв.м., расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 464,5 кв.м., расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 685,4 кв.м., расположенное на 1-5 этажах здания. Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 (номер изъят) Тулунский педагогический колледж был реорганизован в форме присоединения к ГБУПО «Братский педагогический колледж» с сохранением основных целей деятельности. Министерству имущественных отношений Иркутской области постановлено внести соответствующие изменения в реестр государственной собственности Иркутской области. Субъектом права оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес изъят), является ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». В жилом помещении адресу: (адрес изъят), зарегистрированы и проживают: Лебедева Н.В., Лебедев А.В. С Лебедевой Н.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии (номер изъят) от 26.11.2019. Лебедева Н.В. в трудовых отношениях с ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» и его правопреемниками не состоит. ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» извещением от 26.04.2023 предложило ответчикам в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учета, освободить занимаемое помещение. До настоящего времени занимаемое жилое помещение ответчиками не освобождено.

Просил признать договор (номер изъят) найма жилого помещения в общежитии от 26.11.2019 незаконным; признать Лебедеву Н.В., Лебедева А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес изъят); выселить Лебедеву Н.В., Лебедева А.В. из указанного жилого помещения без предоставления другого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявители, ссылаясь на неполное установление обстоятельств дела, неверную оценку обстоятельств дела, просят решение отменить. В обоснование доводов жалобы указали, что, по мнению заявителей, между Лебедевой Н.В. и Братским педагогическим колледжем фактически сложились отношения, регулируемые главой 8 ЖК РФ, социальный найм жилого помещения, так как других оснований для вселения и взимания платы у истца не было. В связи с этим оснований для признания утратившей право пользования жилым помещением и выселения не имеется. Другого жилого помещения заявитель не имеет, признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся, в спорном жилом помещении прописана и проживает более 30 лет.

Отмечает, что обстоятельства для признания утратившим право пользования, которые суд учитывает при разрешении таких споров с учетом разъяснений пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 (номер изъят), судом не установлены.

Обращает внимание на то, что согласно данным ЕГРН объект недвижимости с кадастровым (номер изъят), расположенный по адресу (адрес изъят), в ЕГРН отсутствует, а спор между сторонами именно по этому объекту.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились ответчик Лебедева Н.В., представитель истца министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности Елшина Т.Е. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии с требования статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи, выслушав объяснение Лебедевой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Елшиной Т.Е., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалам дела подтверждается, распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 (номер изъят) ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» реорганизовано в форме присоединения к нему ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж».

Приказом ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» от 06.10.2014 (номер изъят) определено произвести нумерацию жилых помещений в здании общежития филиала в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (п. 1); с нанимателями жилых помещений заключить договоры специализированного найма в соответствии с изменением нумерации (п. 2).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным взамен свидетельства от 13.01.2024, 07.04.2015 за ГБПОУ Иркутской области «Братский педагогический колледж» зарегистрировано право оперативного управления, кадастровый (номер изъят), на объект права: помещения общежития, назначение: жилое, общая площадь 1223,1 кв.м., этаж 1, 2, 3, 4, 5, адрес: (адрес изъят); кадастровый (номер изъят), на объект права: помещения общежития, назначение: жилое, общая площадь 1464,5 кв.м., этаж 1, 2, 3, 4, 5, адрес: (адрес изъят); кадастровый (номер изъят), на объект права: помещения общежития, назначение: жилое, общая площадь 1685,4 кв.м., этаж 1, 2, 3, 4, 5, адрес: (адрес изъят).

Судом установлено, 29.06.1995 в адрес директора Тулунского педучилища от военного комиссара поступило отношение, в котором просил сохранить за работником военкомата Фроловой Н.В комнату в общежитии в связи с острой необходимостью жилплощади.

Между директором Тулунского педучилища П. и Фроловой заключен договор без номера и без даты, по которому педучилище предоставляет в аренду комнату (адрес изъят), в малосемейном общежитии сроком на время работы в ГВК с 01.01.95 по 01.07.95 тов. Фроловой. По условиям договора оплата за месяц составляет 15 000 руб. После прекращения договорных обязательств комната должна быть сдана коменданту общежития.

Из материалов дела следует, Тулунским педагогическим колледжем Фроловой Н.В. выдан 29.12.2003 ордер (номер изъят) как жильцу малосемейного общежития на право проживания в комнате (номер изъят).

20.10.2015 между ОГБОУСПО «Братский педагогический колледж» с филиалом в г. Тулуне и Фроловой Н.В. заключен договор специализированного найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю Фроловой Н.В предоставлена жилая комната (номер изъят) в общежитии по спорному адресу на 1 человека, бессрочный.

Материалами дела подтверждается, (дата изъята) Лебедев А.В., (дата изъята) г.р., и Фролова Н.В., (дата изъята) г.р., зарегистрировали брак, после чего супруге присвоена фамилия Лебедева.

Судом установлено, 26.11.2019 с ответчиком Лебедевой Н.В. заключен договор специализированного найма жилого помещения – комнаты (номер изъят) по спорному адресу в качестве членов семьи нанимателя указан Лебедев А.В.

Из акта сверки взаимных расчетов от 17.10.2023 видно, что Лебедева Н.В. за период с 01.01.1018 по 30.09.2023 имеет задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение общежития - комнаты (номер изъят) по указанному адресу. Судебными приказами от 29.06.2021 № 2-2042/2021, от 17.05.2022 № 2-1681/2022 с Лебедевой Н.В. в пользу ГБПОУИО «Братский педагогический колледж» взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги по спорному жилому помещению (комн.(номер изъят)), за периоды с 01.05.2018 по 30.04.2021 в размере 73 428,10 руб., с 01.05.2021 по 28.02.2022 в размере 18 028,97 руб.

В судебном заседании ответчик Лебедева Н.В. пояснила, что сначала по ордеру проживала в квартире (номер изъят) общежития, затем поменялась квартирой с сестрой супруга Лебедева А.В. и переехала в квартиру (номер изъят), рядом с его квартирой (номер изъят); позже они с супругом объединили свои квартиры в одну, получив на это устное согласие. Ни работниками, ни учащимися педагогического колледжа или училища, ни она, ни ее супруг не являлись и не являются. Задолженность по оплате коммунальных услуг спорной квартиры подтвердила.

В соответствии с представленными суду адресными справками Лебедева Н.В., Лебедев А.В. с 12.12.2019 по настоящее время зарегистрированы по месту постоянного жительства по адресу: (адрес изъят).

Рапортом участкового-уполномоченного МО МВД России «Тулунский» подтверждается, что в жилом помещении по спорному адресу зарегистрированы и проживают Лебедева Н.В., Лебедев А.В. При визуальном осмотре квартиры в ней имеется мебель, бытовая техника, вещи жильцов.

По сведениям из ЕГРН ответчики Лебедева Н.В. и Лебедев А.В. не имеют зарегистрированных прав на объекты недвижимости.

Согласно информации МУ «Администрация города Тулуна»: уведомлению от 22.12.2020, сообщению от 16.10.2023 Лебедева Н.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МУ «Администрация города Тулуна» с 18.12.2023 с семьей: Лебедев А.В. по состоянию на 13.10.2023 номер очереди (номер изъят).

Судом установлено, согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области, от 22.05.2023 здание общежития является непригодным для проживания, а само здание аварийным и подлежащим сносу. Комиссией выявлены основания для признания здания общежития по спорному адресу аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30.05.2023 (номер изъят) здание общежития по спорному адресу признано аварийным и подлежащим сносу.

26.04.2023 ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» направило в адрес ответчиков требование, в котором указано, что ответчики ни работниками, ни студентами колледжа не являются, а также, что имеется заключение о техническом состоянии здания общежития, угрозе для жизни и здоровья проживающих граждан, что объект подлежит списанию как пришедший в негодность по причине утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа в следствии стихийных бедствий, предложило ответчикам в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учета, освободить занимаемое помещение.

Обращаясь в суд с настоящим иском 25.10.2023, истец указал, что данное требование не получено ответчиками, почтовый конверт возвращен с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения, однако до настоящего времени ответчиками занимаемое жилое помещение не освобождено.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики Лебедева Н.В. и Лебедев А.В. по договору найма жилого помещения в общежитии от 26.11.2019 занимают спорное жилье – комнату (номер изъят) в общежитии, никогда сотрудниками, служащими, обучающимися педагогического училища, колледжа не являлись и не являются, ответчики не надлежащим образом выполняют обязанности нанимателя, в связи с чем образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги, ответчики к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) не относятся, здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, является непригодным для проживания, а само здание аварийным и подлежащим сносу, требование от 26.04.2023 ответчиками в установленный в нем срок до 31.05.2023, как и на дату судебного разбирательства, не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

В силу положений части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Судебной коллегией установлено и материалами дело подтверждено, что по договору, заключенному между директором Тулунского педучилища и Фроловой Н.В. (Лебедевой) в аренду предоставлена комната (номер изъят) в малосемейном общежитии сроком на время работы в ГВК с 01.01.95 по 01.07.95.

20.10.2015 на основании договора специализированного найма жилого помещения, заключенного между ОГБОУСПО «Братский педагогический колледж» с филиалом в г. Тулуне и Фроловой Н.В., нанимателю Фроловой Н.В предоставлена жилая комната (номер изъят) в общежитии по адресу: (адрес изъят).

Из материалов дела следует, 26.11.2019 между ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» (наймодатель) и Лебедевой Н.В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии (номер изъят), по условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение – комнату (номер изъят), находящееся в общежитии, расположенном по спорному адресу, для проживания (п. 1), в качестве членов семьи нанимателя указан Лебедев А.В. (п. 2), по условиям п. 12 наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора. Настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; по условиям п. 18 в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Как следует из текста договора найма жилого помещения в общежитии (номер изъят), действующего на момент обращения в суд, договор заключен без указания срока.

Представленный в материалы дела ответчиком ордер (номер изъят) выдан 29.12.2003 Тулунским педагогическим колледжем Фроловой Н.В. как жильцу малосемейного общежития на право проживания в комнате (номер изъят).

Таким образом, между сторонами ОГБОУСПО «Братский педагогический колледж» (филиал в г. Тулуне) и Лебедевой Н.В. возникли отношения по пользованию жилым помещением, к которым подлежат применению нормы гражданского законодательства, регулирующие наем жилого помещения, и основания прекращения данных правоотношений закреплены в главе 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (статья 688 ГК РФ).

Исходя из установленных судом обстоятельств признания в установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии от 22.05.2023 здание общежития непригодным для проживания, здание аварийным и подлежащим сносу, признания распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области здания общежития по адресу: (адрес изъят), аварийным и подлежащим сносу, факта проживания ответчика Лебедевой Н.В. и члена ее семьи Лебедева А.В. в спорном аварийном жилом помещении по договору коммерческого найма, судебная коллегия находит, что положения статьи 684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателей на заключение найма жилого помещения на новый срок, также о предложении не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодателем заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, не подлежат применению.

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

Судебная коллегия принимает во внимание, что с момента установленного в требовании от 26.04.2023 об освобождении занимаемого помещения срока - 31.05.2023 до момента предъявления иска в суд 21.10.2023 прошло более трех месяцев (четыре месяца и 20 дней).

Кроме того, как следует из материалов дела, судом первой инстанции проверены и отклонены доводы стороны ответчика об отнесении их к лицам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, поскольку не представлено доказательств наличия основания для владения и пользования ответчиками Лебедевой Н.В. и Лебедевым А.В. спорным жильем в связи с трудовыми или служебными отношениями, а также ученическими отношениями с истцом.

Судебная коллегия считает возможным отметить, что Лебедева Н.В., осуществляя свои жилищные права по своему усмотрению и в своих интересах, встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в МУ «Администрация города Тулуна» лишь с 18.12.2023.

Ссылка в решении суда первой инстанции на некоторые нормы жилищного законодательства повлиять на постановленное решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении не может.

При таких данных доводы, приведенные в апелляционной жалобе в качестве оснований для отмены судебного постановления, приняты быть не могут, так как направлены по их содержанию на иную оценку установленных обстоятельств вселения, проживания в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма, признания жилого помещения общежития аварийным, подлежащим сносу.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Тулунского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов
Судьи	А.Л. Малиновская
Е.Б. Бадлуева

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2024 года.