Решение по делу № 2-415/2022 от 22.06.2022

РЕШЕНИЕ по делу № 2-415/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года                                                                                   г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Кудряшовой Н.В.,

при секретаре – Казаковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Езовских Андрея Александровича, Езовских Натальи Алексеевны, действующие в своих и интересах Д., Езовских Алексея Андреевича, Езовских Николая Андреевича к администрации городского поселения Грязовецкое о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Езовских А.А., Езовских Н.А., действующие в своих и интересах Д., Езовских А.А., Езовских Н.А. обратились в суд с иском к администрации городского поселения Грязовецкое о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что их семья, в том числе несовершеннолетняя дочь, были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., принадлежащем им на праве собственности. 26.04.2022 года дом был полностью уничтожен пожаром, они остались без жилья, все имущество было уничтожено огнем. Просят суд обязать ответчика предоставить их семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте г.Грязовец, отвечающее установленным требованиями нормам, применительно к условиям г.Грязовца, площадью по нормативу предоставления на 1 человека, не менее 65 кв.м.

В судебном заседании истцы Езовских А.А., Езовских Н.А., действующие в своих и интересах Д., Езовских А.А., Езовских Н.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, и уточнили: просят предоставить их семье жилое помещение во внеочередном порядке, в черте г.Грязовец, отвечающее санитарным и техническим требованиям равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, исходя из нормы предоставления на 1 человека, не менее 65 кв.м..

Представитель ответчика администрации ГП Грязовецкое Гаричева К.В. исковые требования Езовских считает обоснованными и не возражает против их удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Езовских А.А., Езовских Н.А., Езовских А.А., Езовских Н.А., Д. были зарегистрированы с 14.11.2000 года и проживали по адресу: ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2022 года собственниками вышеуказанной квартиры являются Езовских А.А., Езовских А.А., Езовских Н.А., Д..

Согласно представленным суду документам усматривается, что площадь квартиры №..., расположенной по адресу: ... составляла ... кв.м.

26.04.2022 года указанный дом в результате произошедшего пожара был полностью уничтожен огнем, что подтверждается справкой ОНД и ПР по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области.

В соответствии с постановлением администрации городского поселения Грязовецкое от 26.05.2022 года №... семья Езовских А.А. в составе ... человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1,2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.51 ч.1,3, ст.52 ч.1,2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы местного самоуправления - на администрацию городского поселения Грязовецкое.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом, согласно Определения Конституционного суда РФ от 05.03.2009№ 376-О-П федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (ранее принадлежало) и жилое помещение, а потому нуждающимся, таковым может быть признан как наниматель жилого помещения по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

      Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" п.37 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Судом установлено, что истцы не имеют какого-либо пригодного для проживания жилого помещения, являются малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание то, что семья Езовских А.А. в составе ... человек признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а помещение, в котором они зарегистрированы, полностью уничтожено огнем, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Такая обязанность до настоящего времени не исполнена.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование истцов, обязав администрацию городского поселения Грязовецкое предоставить семье Езовских А.А. в составе ... человек по договору социального найма вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте г.Грязовец Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г.Грязовец, по общей площади исходя из нормы предоставления жилья на человека по г.Грязовец, на весь состав семьи не менее 65 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Езовских Андрея Александровича, Езовских Натальи Алексеевны, действующих в своих и интересах Д., Езовских Алексея Андреевича, Езовских Николая Андреевича удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Грязовецкое предоставить Езовских Андрею Александровичу, Езовских Наталье Алексеевне, Езовских Алексею Андреевичу, Езовских Николаю Андреевичу, Д. по договору социального найма вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте г.Грязовец Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г.Грязовец, общей площадью, исходя из нормы предоставления на человека в г.Грязовец, на состав семьи - не менее 65 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года.

УИД 35RS0012-01-2022-001113-98