Решение по делу № 2-1016/2023 от 09.08.2023

К делу № 2-1016/2023

УИН 23RS0038-01-2023-001304-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                                                                30 августа 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности,

установил:

Глава администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район, в котором просит признать за Подгорненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

1. земельный участок площадью 250000+/-175 кв.м. с кадастровым номером 23:23:1102002:2278, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах квартала 23:23:1102002, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство (1.5),

2. земельный участок площадью 201397+/-157.07 кв.м. с кадастровым номером 23:23:1102002:2279, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1102002, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: садоводство (1.5),

3. земельный участок площадью 677716 +/- 7203.31 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1101001:642, местоположение: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:1101001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Указав, что спорные земельные участки, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Подгорненского сельского поселения.

Обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Подгорненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на них в настоящее время не зарегистрировано. И в настоящее время, установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация Подгорненского сельского поселения не имеет возможности, так как документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности, недостаточно.

В свою очередь оформление права муниципальной собственности Подгорненского сельского поселения на указанные земельные участки обеспечит реализацию норм Земельного кодекса РФ, устанавливающих обязательность рационального использования и охраны земель, надлежащего эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также требование ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно которой планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, исковые требования признала в полном объеме, просит суд их удовлетворить, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Отрадненский отдел управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, на основании данной нормы суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством. Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям сельских поселений относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что спорные земельные участки, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Подгорненского сельского поселения.

Обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Подгорненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на них в настоящее время не зарегистрировано. И в настоящее время, установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация Подгорненского сельского поселения не имеет возможности, так как документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности, недостаточно.

В свою очередь оформление права муниципальной собственности Подгорненского сельского поселения на указанные земельные участки обеспечит реализацию норм Земельного кодекса РФ, устанавливающих обязательность рационального использования и охраны земель, надлежащего эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также требование ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно которой планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, на основании предоставленных истцом доказательств, всех обстоятельств дела и положений закона, указанных выше, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Подгорненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

1. земельный участок площадью 250000+/-175 кв.м. с кадастровым номером 23:23:1102002:2278, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах квартала 23:23:1102002, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство (1.5),

2. земельный участок площадью 201397+/-157.07 кв.м. с кадастровым номером 23:23:1102002:2279, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1102002, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: садоводство (1.5),

3. земельный участок площадью 677716 +/- 7203.31 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1101001:642, местоположение: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:1101001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Установить, что данное решение суда является основанием государственной регистрации права муниципальной собственности Подгорненского сельского поселения Отрадненского района Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                В.Н. Андреев