Решение от 07.08.2018 по делу № 33-6725/2018 от 27.07.2018

Судья Амосова Н.Л.

Судья-докладчик Алсыкова Т.Д.                                        № 33-6725/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 августа 2018 года                                                   г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,

судей Стефанкова Д.В., Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Бочкаревой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голованова Г. В. к Министерству имущественных отношений, <адрес изъят> об обязании предоставить земельные участки

по апелляционной жалобе Голованова Г. В. на решение Октябрьского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

обратившись с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений, <адрес изъят>, истец Голованов Г.В. в обоснование заявленных исковых требований указал, что является инвалидом Войны 2 степени (группы) вследствие военной травмы, имеет право на льготы и преимущества для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Р Номер изъят от Дата изъята и справкой МСЭ 014 Номер изъят от Дата изъята .

Истец обратился с заявлением на имя мэра <адрес изъят> о рассмотрении возможности формирования земельного участка для строительства капитального гаража, ему выбрали несколько площадок в соответствии ПЗЗ <адрес изъят> для строительства капитального гаража. Сформировав схемы земельных участков для утверждения, сдал их в Министерство имущественных отношений <адрес изъят> для утверждения и вынесения распоряжения для постановки на кадастровый учет.

На все предоставленные схемы истец получил отказы.

Просил суд обязать Министерство имущественных отношений, <адрес изъят> выделить на праве аренды Голованову Г.В. земельный участок, расположенный в <адрес изъят> и <адрес изъят>, 142, возле стоящих капитальных гаражей, для строительства капитального гаража на основании ФЗ Номер изъят от Дата изъята «О социальной защите инвалидов в РФ»; обязать <адрес изъят>, Министерство имущественных отношений <адрес изъят> предоставить Голованову Г.В. под строительство капитального гаража в аренду на срок 20 лет: земельный участок, кадастровый Номер изъят, площадью 5072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>; земельный участок площадью 293,2 кв.м., расположенный под зданием с кадастровым номером 38:36:000025:2319 по адресу: <адрес изъят>; земельный участок площадью 131,5 кв.м., расположенный под зданием с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>; земельный участок площадью 172 кв.м., расположенный по адресу:       <адрес изъят>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования оставлены без удовлетворения.

Голованов Г.В. обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов к отмене решения указал, что судом неправильно применены нормы материального права, неполно исследованы доказательства, представленные в материалы дела, ошибочно сделаны выводы. Повторно излагает доводы о наличии у него права на предоставление названных земельных участков в аренду, считает, что суд, при принятии решения вышел за пределы исковых требований, указав, что принадлежащие ему плавучие боны не являются средствами реабилитации. Полагает, что судом должно было принято во внимание решение Октябрьского районного суда <адрес изъят> по аналогичному гражданскому делу Номер изъят.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, истца Голованова Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Ермакова А.Л., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона от Дата изъята N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В соответствии со статьей 11.1 вышеназванного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Судом первой инстанции установлено, что истец Голованов Г.В. является инвали<адрес изъят> группы бессрочно со Дата изъята и имеет право на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно свидетельству Номер изъят о регистрации по месту пребывания истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес изъят>52 на срок с Дата изъята по Дата изъята .

В собственности Голованова Г.В. находятся 29 плавучих бон, местом их нахождения является <адрес изъят>, территория Чертугеевской водомоторной станции.

Министерством имущественных отношений <адрес изъят> истцу Голованову отказано в предоставлении для строительства гаража земельных участков:

1)    по адресу: <адрес изъят>, площадью 733кв.м.; отказ от Дата изъята , в связи с тем, что данный земельный участок относится к

участкам с разрешенным использованием территории общего пользования;

2)    по адресу: <адрес изъят>, площадью 1564 кв.м.; отказ от Дата изъята , в связи с тем, что данный земельный участок относится к участкам с разрешенным использованием территории общего пользования;

3)    по адресу: <адрес изъят>, площадью 189 кв.м., 198 кв.м.; отказ от Дата изъята , в связи с тем, что данный земельный участок относится к участкам с разрешенным использованием территории общего пользования;

           4)    по адресу: <адрес изъят> и <адрес изъят>, площадью 39 кв.м. и 172 кв.м.; отказ от Дата изъята , в связи с тем, что данный земельный участок относится к участкам с разрешенным использованием территории общего пользования;

           5)    по адресу: <адрес изъят>, площадью 48 кв.м.;

отказ от Дата изъята , в связи с тем, что данный земельный участок относится к участкам с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка;

6)    с кадастровым Номер изъят по адресу: <адрес изъят>,       ул. <адрес изъят>ю 5072 кв.м.; отказ от Дата изъята , так как земельный участок частично расположен в зоне объектов городского транспорта, в планировочном элементе О-03-07, где при новом строительстве запрещается размещение отдельно стоящих гаражей и плоскостных стоянок.

Истец Голованов Г.В. обращался в Министерство имущественных отношений <адрес изъят> с заявлениями о предоставлении под строительство гаража земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 5072 кв.м., расположенного по адресу:            <адрес изъят> земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет.

В предоставлении указанного участка истцу также отказано по причине частичного расположения данного участка в зоне объектов городского транспорта, в планировочном элементе О-03-07, где при новом строительстве запрещается размещение отдельно стоящих гаражей и плоскостных стоянок.

Ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка площадью 172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, под строительство гаража, поскольку согласно проекту межевания территории <адрес изъят>, утвержденному постановлением администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, испрашиваемый земельный участок расположен в границах образуемого земельного участка №ЗУ 1:60 площадью 3598 кв.м., вид разрешенного использования – территория общего пользования.

За предоставлением земельного участка, расположенного под зданием с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, и земельного участка, расположенного под зданием с кадастровым ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ , ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.11.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ №122-░░) ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░