Решение от 28.06.2018 по делу № 2-630/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-630/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием представителя истца Ковалевской Е.Н.,

представителя ответчика Верещагиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великосельцева В. Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кондопога РК (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Великосельцев В.Е. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. Он обращался к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, 24.01.2018 ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик не учел в льготный стаж по Списку № 2 периоды работы истца с 22.08.1988 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 29.06.1993, с 30.06.1993 по 03.05.1995 на Кондопожском шунгитовом заводе в должности электрослесаря и слесаря по ремонту электрооборудования. Данные периоды не учтены, поскольку отсутствует информация о постоянной занятости в производстве. Истец работал на Кондопожском шунгитовом заводе, в период с 22.08.1988 по 31.05.1992 в должности электрослесаря 4 разряда дробильно-сортировочного цеха, с 01.06.1992 по 29.06.1993 в должности электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда дробильно-сортировочного карьера, с 30.06.1993 по 03.05.1995 работал слесарем по ремонту электрооборудования 4 разряда дробильно-сортировочного цеха карьера, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивными справками.

Истец в связи с указанными в иске обстоятельствами просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды его работы с 22.08.1988 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 29.06.1993, с 30.06.1993 по 03.05.1995 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2018.

Истец Великосельцев В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Ковалевская Е.Н. поддержала в полном объеме исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Верещагина И.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по причине неподтвержденности указанного истцом стажа, ссылалась на имеющееся в материалах дела решение от 24.01.2018 об отказе в установлении пенсии. Также указала, что при условии включения спорных периодов на 01.02.2018 специальный стаж истца будет составлять 10 лет 20 дней, при требуемом стаже 10 лет.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Закона право утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2, составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В подразделе 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена позиция 2010100а-19931 электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (п.п. 11 п. 2).

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

11 января 2018 года Великосельцев В.Е. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Закона. Решением ответчика от 24.01.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ввиду отсутствия необходимого льготного стажа по Списку № 2. Из решения ответчика от 24.01.2018 № ... следует, что страховой стаж Великосельцева В.Е. составляет 31 год 1 месяц 10 дней при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в МКС составляет 28 лет 10 месяцев 8 дней при требуемом стаже 20 лет, льготный стаж составляет в календарном исчислении 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом стаже 10 лет. В льготный стаж не учтены следующие периоды работы истца: с 22.08.1988 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 29.06.1993, с 30.06.1993 по 03.05.1995 на Кондопожском шунгитовом заводе в должности электрослесаря и слесаря по ремонту электрооборудования, так как не подтверждены документально: факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2; занятость непосредственно в карьере; добыча полезных ископаемых и класс опасности.

Как следует из записей в трудовой книжке Великосельцева В.Е., 22.08.1988 он был принят в Кондопожский шунгитовый завод электрослесарем VI разряда в дробильно-сортировочных цех (приказ № ... от 22.078.1988), с 01.06.1992 в связи с изменением структуры завода предписано считать электрослесарем по ремонту оборудования четвертого разряда карьера дробильно-сортировочного цеха (приказ № ... от 16.06.1992), 30.05.1993 арендное предприятие Кондопожский шунгитовый завод переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Кондопожский шунгитовый завод» (приказ № ... от 07.07.1993), с 30.06.1993 в связи с упразднением АП «КШЗ» считать слесарем по ремонту электрооборудования по VI разряду в дробильно-сортировочном цехе карьера (приказ № ... от 07.07.1993), 01.11.1994 присвоен пятый разряд слесаря по ремонту электрооборудования дробильно-сортировочного цеха карьера, 03.05.1995 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № ... от 05.05.1995).

В суде установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кондопожского районного Совета депутатов трудящихся № ... от 23.11.1973 из состава гослесфонда Кондопожского лесхоза Березовского лесничества был изъят земельный участок площадью <...> га в квартале № ... и отведен в постоянное пользование пегматитовому заводу для строительства дробильно-сортировочного узла.

Из выписки из приказа Производственного объединения «Карелстройматериалы» № ... от 17.06.1977 следует, что из состава Кондопожского завода камнелитых изделий и минерального сырья был выделен цех по добыче и производству шунгитового щебня и на его базе создан Кондопожский шунгитовый завод.

Приказом № ... от 16.06.1992 «О структурном изменении завода» на предприятии было принято решение с 01.06.1992 образовать общую производственную структурную единицу с единым наименованием «Карьер». В его состав были включены: горный цех, ДСЦ, участок погрузки.

Приказом № ... от 07.07.1993 арендное предприятие Кондопожский шунгитовый завод» было переименовано в АОЗТ «Кондопожский шунгитовый завод».

В письме Института геологии Карельского научного центра РАН от 21.01.1992 № ... указано, что горные породы, добываемые и перерабатываемые на Кондопожском шунгитовом заводе, относятся по типу к метаморфическим породам – кристаллическим сланцам: серицит-хлоритовым, кварц-серицит-хлоритовым, кварц-альбит-хлоритовым. В состав сланцев входит свободный (шунгитовый) углерод от 0,5 до 2%, который относится к вредным веществам 3 класса опасности. По типу и составу разрабатываемые породы соответствуют Списку № 2 от 26.01.1991 г. (шифр 20100000).

В письме Госкомитета Республики Карелия по труду и социальным вопросам от 30.06.1992 № ... указано, что карьер (горный цех), ДСЦ и участок отгрузки готовой продукции Кондопожского шунгитового завода входят в состав единого технологического комплекса по производству щебня из шунгитосодержащих сланцев, рабочие и инженерно-технические работники имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

Письмо Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 № ... содержит разъяснение о том, что работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 Списка № 2 при условии, если их работа по дроблению является продолжением горных работ. Продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию работникам ДСЦ по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.), фактически ставится в зависимость не от условий их труда, а от месторасположения ДСЦ применительно к территории карьера.

Управлением социального обеспечения Госкомтруда СССР в письме от 07.04.1975 № ... указано, что если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № 1 раздела 1 Списка № 2 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности».

Как следует из письма Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 03.09.1986 № ..., если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом № 1 Списка № 2. При этом следует руководствоваться Планом горных работ, в котором границей земельного отвода определена территория карьера, разреза и расположенные внутри карьера, разреза структурные подразделения.

Согласно сведениям, представленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации № ... от 17.11.2010, Кондопожский шунгитовый завод ПО «Карелстройматериалы» введен в эксплуатацию в марте 1972 года, завод относится к горнодобывающим и перерабатывающим предприятиям. Шунгитосодержащие сланцы добываются открытым способом в карьере, который расположен в 2 км от перерабатывающего завода (ДСЗ).

С целью проверки доводов сторон по делу проводилась экспертиза условий труда. Как следует из экспертного заключения № ... от 18.06.2018 Управления труда и занятости Республики Карелия, до 1 июня 1992 года понятие «карьер» в приказах по личному составу, необходимо рассматривать, как горный карьер, после 1 июня - по наименованию предприятия, т.е. как карьероуправление. Ни одним из разделов Списка № 2 не предусмотрены профессии и должности работников дробильно-сортировочных цехов, расположенных за переделами горного отвода. Поэтому работники дробильно-сортировочного цеха Кондопожского шунгитового завода правом на льготную пенсию по Списку № 2, разделу I «Горные работы» не пользуются. Условия труда Великосельцева В.Е., работавшего в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировачного цеха Кондопожского шунгитового завода, АП «Кондопожский шунгитовый завод» в периоды с 22.08.1998 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 29.06.1993, с 30.06.1993 по 03.05.1995 не соответствовали требованиям подраздела 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право не пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается, что в структуре Кондопожского шунгитового завода, где протекала работа истца в соответствующих должностях, имелся комплекс горных выработок, образованный при добыче открытым способом нерудных ископаемых, и дробильно-сортировочный комплекс с единой технологической цепью добычи, доставки и переработки нерудных материалов (шунгитосодержащих сланцев), в которых содержится вредное вещество 3 класса опасности (свободный (шунгитовый) углерод от 0,5 до 2%). Готовой продукцией являлся шунгитовый щебень.

Как указано в письме Территориального отдела в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия № ... от 11.01.2013, при осуществлении производственных процессов в дробильно-сортировочном цехе на рабочих местах электрослесаря имелись основные вредные и опасные производственные факторы: силико(кремний) содержащая пыль (диоксид кремния до 49%), шум, пониженная температура в холодный период года. Содержание в воздухе рабочей зоны ДСЦ пыли по данным лабораторно-инструментальных исследований, произведенных Центром госсанэпидемнадзора г. Кондопога в 1990 году составило 10,15-40,55 мг/ кбм, что превышало предельно-допустимую концентрацию в 5-20 раз.

Суд также учитывает, что факт установки дробильного комплекса за пределами контура открытых работ (горного отвода) никоим образом не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на транспортировке нерудного сырья.

Судом установлено, что истец работал на Кондопожском шунгитовом заводе в спорные периоды в должностях, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

У суда не имеется оснований не доверять данным пояснениям представителя истца о характере выполняемой им работы. Изложенные выше обстоятельства, ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено. Доказательств того, что Великосельцев В.Е. работал не в течение полного рабочего дня, ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии трудовой книжки истца, архивных справок ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 12.07.2017 № ... и № ... о его работе и начислении ему заработный платы за спорный период работы, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден работодателем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж, так как указанные обстоятельства, не зависящие от истца, не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Требование истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж суд находит правомерным и обоснованным, подлежащими удовлетворению.

При включении спорных периодов в специальный стаж у истца согласно расчету ответчика льготный стаж на 01.02.2018 составляет 10 лет 20 дней.

С учетом наличия оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, суд находит требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2018 подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине, уплаченные согласно квитанции от 08.02.2018 в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 22.08.1988 ░░ 31.05.1992 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░ 01.06.1992 ░░ 29.06.1993 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░ 30.06.1993 ░░ 03.05.1995 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.06.2018