Решение по делу № 2а-3608/2018 от 26.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Цыдендамбаевой И.А., с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя Очировой А.О.,административного ответчика Тарова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ Алексеевой М. Б. к Тарову В. С. о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП России по РБ Алексеева М.Б. просит установить временное ограничение на пользование должником Таровым В.С. специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ на срок 6 месяцев.

Административный иск мотивирован тем, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ г. Улан-Удэ находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника административных штрафов на общую сумму 23955,01 рублей в пользу ГИБДД МВД по РБ г. Улан-Удэ. Согласно материалам сводного исполнительного производства в установленный для добровольного исполнения требований срок, содержащихся в исполнительных документах, должник Таров В.С. требования не исполнил, при этом судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения представлены не были.

В судебном заседании представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП России по РБ по доверенности Очирова А.О. административный иск поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления, суду пояснила, что в настоящее время должник не в полном объеме исполняет требования исполнительных документов. Просит удовлетворить иск в полном объеме, уточнила требование, просит установить временное ограничение на пользование ответчиком специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов.

Административный ответчик Таров В.С. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время работает неофициально таксистом, имеет на иждивении четверых детей, оплачивает алименты, исполнить постановления судебного пристава-исполнителя не имеет возможности, просит не ограничивать право управления транспортными средствами, поскольку работа таксистом является единственным источником существования.

Представитель заинтересованного лица МВД по РБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения данных норм закона направлены на обеспечение конституционного права граждан, юридических лиц на защиту своих прав и прав государства.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП по РБ Алексеевой М.Б. находится сводное исполнительное производство №, содержащее № постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании с должника Тарова В.С. административных штрафов на общую сумму 23 955,01 руб., из которых не исполнены штрафы на общую сумму 23955,01 руб. в пользу ГИБДД МВД по Р. по г. Улан-Удэ.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных Таровым В.С., о наложении штрафов на общую сумму 23 955,01 руб.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что в адрес Тарова В.С. проживающего по адресу: <адрес> почтовой связью были направлены № постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых установлены сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, также в адрес должника в этом же почтовом отправлении судебный пристав-исполнитель направил предупреждение о временном ограничении специальным правом, однако почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Из дела также следует, что судебным приставом были предприняты меры по исполнению исполнительных документов путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, однако денежных средств должника не обнаружено.

Судебным приставом-исполнителем Алексеевой М.Б. осуществлен выезд по месту жительства должника, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должник по месту регистрации не проживает.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Учитывая, что предусмотренные законом меры для извещения Тарова В.С. о возбуждении в отношении него исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были приняты, суд приходит к выводу, что применительно к правилам ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник считается извещенным о возбуждении исполнительных производств с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента поступления почтового конверта в адрес должника, при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности должник не принял мер, направленных на получение почтового отправления с постановлениями по месту своего жительства.

До настоящего времени должником штрафы не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не представлено.

Поскольку материалами дела подтверждается, что, зная о возбуждении исполнительного производства, об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и о последствиях неисполнения таких требований в предоставленный срок, должник Таров В.С. не совершает действий, направленных на осуществление выплат для исполнения требований исполнительного документа, у суда имеются предусмотренные законом основания для применения временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также временного ограничения на пользование должником Таровым правом управления транспортным средством.

Должником Таровым В.С. не было представлено доказательств того, что неисполнение им исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей.

Доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он не имеет возможности погасить административные штрафы, суд считает несостоятельными.

Суд считает необходимым также отметить, что ограничение прав должника в виде ограничения выезда за пределы Российской Федерации, также временного ограничения на пользование должником Таровым управления транспортным средством, направлено исключительно на понуждение должника к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ограничение права выезда за пределы РФ, а также временного ограничения на пользование должником Таровым управления транспортным средством должно побудить Тарова В.С. к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ, в отношении должника Тарова В.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ Алексеевой М. Б. к Тарову В. С. о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ, удовлетворить.

Установить для Тарова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительного производства производство № от ДД.ММ.ГГГГ

Установить для Тарова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Улан-Удэ, проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации на срок 6 месяцев.

Решение подлежит направлению в ГИБДД МВД по Республике Бурятия, Управление пограничного контроля организационного департамента пограничной службы ФСБ РФ и в Управление Федеральной миграционной службы при МВД РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.Д. Бунаева