Решение от 20.11.2014 по делу № 2-2375/2014 от 30.10.2014

         Дело ХХХ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Угра              20 ноября 2014 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.В. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о включении периода срочной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Егоров А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (далее отдел ПФР в Вяземском районе) о включении периода срочной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ...1984 года по ...1986 года и время нахождения на курсах повышения квалификации с ...2011 г. по ...2011 г., с ...2011 г. по ...2011 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей и назначения пенсии.

В судебном заседании Егоров А.В. исковые требования поддержал в полном объёме и суду пояснил, что 08.09.2014 года он обратился в отдел ПФР в Вяземском районе за назначением досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. Однако решением от 01.10.2014 года в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, ему было отказано. В специальный стаж не был включен период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ...1984 года по ...1986 года. Просил суд включить указанный период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву и время нахождения на курсах повышения квалификации с ...2011 г. по ...2011 г., с ...2011 г. по ...2011 г. в специальный стаж, дающий право на оформление льготной пенсии и обязать Управление ПФР в Вяземском районе назначить ему пенсию с момента его обращения с 08.09.2014 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Вяземскому району Смоленской области Карпова И.И. иск не признала и пояснила, что Егоров А.В. действительно обращался с заявлением о назначении пенсии 08.09.2014 года. Решением Управления Пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа. По представленным документам специальный стаж в учреждениях для детей у Егорова А.В. составляет 23 года 0 месяцев 19 дней. На сновании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, 29 октября 2002 года № 781 и 11 июля 2002 года № 516 исключен из специального стажа период с ...1984 года по ...1986 года службы в Вооруженных Силах СССР и время нахождения на курсах повышения квалификации с ...2011 г. по ...2011 г., с ...2011 г. по ...2011 г.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из записи в трудовой книжке (л.д.15), на основании приказа №-ХХХ от 24.04.1984 г. Егоров А.В. уволен из ... ДОЗ в связи с призывом в Вооруженные Силы СССР. Как следует из военного билета Егорова А.В., он действительно проходил военную службу в Советской Армии с ...1984 года по ...1986 года по призыву. Егоров А.В. с ...1991 г. по ...1992 г. работал в должности учителя истории во ... средней школе. С 30.06.1992 г. Егоров А.В. работает в должности директора Всходской муниципальной общеобразовательной школы. В периоды с ...2011 г. по ...2011 г., с ...2011 г. по ...2011 г. истец находился на курсах повышения квалификации.

Егоров А.В. 08.09.2014 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе от 01 октября 2014 года за № 4 в досрочном назначении трудовой пенсии Егорову А.В. отказано, в виду недостаточности специального стажа, который установлен на момент обращения - 23 года 0 месяцев 19 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период службы истца в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Егоров А.В. проходил военную службу по призыву с ...1984 по ...1986 года. Таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии с 08.09.2014 года.

Доводы ответчика, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж истца, т.к. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не применяется при назначении пенсии с 01.10.1993 г. в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются справкой уточняющей занятость (л.д. 20).

Общий стаж с учетом периода срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и нахождения на курсах повышения квалификации составляет на 08.09.2014 года более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения пенсии с момента обращения истца с заявлением в отдел ПФ РФ в Вяземском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Егорова А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ...1984 ░░░░ ░░ ...1986 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ...2011 ░. ░░ ...2011 ░., ░ ...2011 ░. ░░ ...2011 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 08.09.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:            ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 23.12.2014