Решение по делу № 33-1325/2013 от 21.02.2013

Судья Баудер Е.В. № 33-1325/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Голикова А.А. и Головкова В.Л.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 февраля 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Коми Головановой М.С. на решение Сыктывдинского районного суда от 21 декабря 2012 года, по которому заявление Холопов К.И. удовлетворено частично.

Признано незаконным и отменено решение призывной комиссии МО МР «Сыктывдинский» от 06.12.2012 о призыве на военную службу Холопов К.И..

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя Военного комиссариата Республики Коми Головановой М.С. и заявителя Холопова К.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Холопов К.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии МО МР «Сыктывдинский» от 06.12.2012 о призыве на военную службу, возложении обязанности предоставления ему отсрочки на период службы в органах внутренних дел. В обоснование требований указал, что с 2006 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. В 2006 году в связи с поступлением в учебное заведение МВД РФ ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения. Отсрочка по аналогичному основанию предоставлена и в 2008 и 2009 году. Полагал оспариваемое решение не основанным на законе и подлежащим отмене, поскольку основания, по которым ранее предоставлена отсрочка, не отпали.

В судебном заседание заявитель Холопов К.И не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Отдел военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, предоставив отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований заявления и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Призывная комиссия муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах его неявки суду не сообщила.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело при имеющейся явке и постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Республики Коми Голованова М.С. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

По делу судом установлено, что 15.05.2006 между Министерством внутренних дел в лице заместителя Министра внутренних дел Республики Коми и Холоповым К.И. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на срок не менее ... лет. Предметом договора указано назначение на должность.

С 01.09.2006 Холопов К.И. зачислен курсантом в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «...» с присвоением специального звания «...».

Приказом МВД РФ <Номер обезличен> л/с от 21.08.2008 Холопову К.М. присвоено специальное звание «...».

С 30.08.2008 года Холопов К.И. назначен на должность ..., с ним заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на ... лет.

26.12.2008 в связи с окончанием образовательного учреждения ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Приказом МВД России по Республике Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Холопову К.И. присвоено очередное специальное звание среднего начальствующего состава «...»

В настоящее время Холопов К.И. является действующим сотрудником полиции, продолжает нести службу в МО МВД РФ «...» в должности ...».

Решением призывной комиссии Сыктывдинского района <Номер обезличен> от 23.12.2006 Холопову К.И. предоставлена отсрочка в соответствии с подпунктом «з» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.12.2007, то есть в связи с обучением в школе милиции. По тому же основанию на время прохождения службы Холопову К.И. предоставлена отсрочка решением призывной комиссии <Номер обезличен> от 14.11.2008, а также решением призывной комиссии <Номер обезличен> от 02.11.2009.

Решением призывной комиссии муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 06.12.2012 <Номер обезличен> постановлено призвать Холопова К.И. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.

Суд первой инстанции установив, что: заявитель с 1 сентября 2006 года проходит службу в органах внутренних дел; 21 августа 2008 года ему присвоено специальное звание «...»; получив профессиональное образование, заявитель продолжает службу в полиции в специальном звании «...»; отсрочка от призыва в армию заявителю была предоставлена до 1 января 2008 года, пришел к обоснованному выводу, что заявитель не подлежит призыву на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть1) ; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 N 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно стать 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок призыва определен Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.112006 N 663.

Согласно пункту 3 указанного Положения, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу, что истец имеет право на отсрочку от призыва на весь период службы в органах внутренних дел.

К моменту поступления Холопова К.И. в образовательное учреждение ... ГОУ СПО «...», действовали нормы Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции от 06.07.2006, к моменту предоставления отсрочки в редакции от 25.10.2006.

Согласно п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"(в редакциях от 06.07.2006 и от 25.10.2006) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Указанные нормы предусматривали предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел Российской Федерации, или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на все время службы в этих органах и учреждениях, не ограничиваясь временем обучения.

В соответствии с ныне действующей редакцией приведенной правовой нормы отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 17.12.2009 N 312-ФЗ)

Из смысла приведенных норм следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах, а не на период обучения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.07.2006 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», вступившей в силу с 01.01.2008, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 17.12.2009 № 312-ФЗ установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Согласно ст.59 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" и Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ).

Удовлетворяя частично требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующего указанные правоотношения, и сделал правильный вывод об обоснованности требований заявителя об отмене решения призывной комиссии МО МР «Сыктывдинский» <Номер обезличен> от 06.12.2012 о призыве его на военную службу, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он имеет право на отсрочку от призыва, как лицо, проходящее службу в органах внутренних дел.

Доводы представителя Военного комиссариата Республики Коми в апелляционной жалобе, что решением призывной комиссии Республики Коми <Номер обезличен> от 04.12.2012 отменено решение призывной комиссии МО МР «Сыктывдинский» <Номер обезличен> от 02.11.2009 выводы суда не опровергают, поскольку суд правильно исходил из того, что заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу решением призывной комиссии от 23.12.2006 <Номер обезличен> на время прохождения службы в органах внутренних дел, то есть до внесения изменения в закон в другой редакции, которые начали действовать с 01.01.2008, и соответственно, поскольку заявитель в настоящее время продолжает службу в органах полиции, поэтому он не может быть призван на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу за заявителем сохраняется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12,56,67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда от 21 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Коми Головановой М.С. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи