Решение по делу № 2-1262/2015 от 09.07.2015

                    К делу № 2-1262 2015г

                 Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор.Кропоткин                             3 декабря 2015 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Забродина С.Н.

При секретаре Малыхиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уваровой <данные изъяты>, Чабиной <данные изъяты>, Прозоровой <данные изъяты>, Кавалер <данные изъяты>, Слугиной <данные изъяты>, Буллах <данные изъяты>, Дутовой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО1, Загорской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2, Гончарова <данные изъяты>, Никишиной <данные изъяты>, Дикой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО3, Сиваковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО4, Кондратьева <данные изъяты>, Петрова <данные изъяты>, Пакалиной <данные изъяты>, Гирина <данные изъяты> Дубровской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах Дубровского <данные изъяты>, Захаровой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО5, Дроздовой <данные изъяты> Егоровой <данные изъяты>, Ткаченко <данные изъяты> о признании частично недействительными Постановления Администрации Кропоткинского городского поселения №412 от 22 апреля 2013 года « Признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу и Постановления Администрации Кропоткинского городского поселения №790 от 30 июля 2013 года «О внесении изменений в постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 22 апреля 2013 года №412 « О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и признании незаконными действий в создании условий с 2009 года, в результате которых ухудшилось техническое состояние многоквартирного дома

                 У С Т А Н О В И Л:

Истец Уварова Т.А., она же представитель истцов и представитель истца Прозоровой Е.В. просят суд признать частично недействительными Постановления Администрации Кропоткинского городского поселения №412 от 22 апреля 2013 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным подлежащим сносу и Постановления Администрации Кропоткинского городского поселения №790 от 30 июля 2013 года «О внесении изменений в постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 22 апреля 2013 года №412 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления собственникам жилых помещений данного многоквартирного жилого дома срока для отселения и сноса дома за счет средств собственников до 1 июля 2016 года, сократить срок по отселению собственников и сносу данного дома до 1 февраля 2016 года, а также признать незаконными действия ответчика по созданию условий в результате которых техническое состояние данного многоквартирного жилого дома резко ухудшилось и перешло в разряд аварийных с 2009 года, мотивируя исковые требования тем, что ответчиком установлен для истцов срок до 1 июля 2016 года для сноса <адрес>, который с учетом технического состояния дома не может быть разумным. Истцы не имеют финансовой и технической возможности произвести самостоятельно и за свой счет снос спорного дома или его реконструкцию. Техническое состояние несущих конструкций дома ухудшилось и дом находится в аварийном состоянии в результате виновных действий ответчика, так как при проведении капитального ремонта дома в 2009 году были допущены повреждения плит перекрытия при пробивке новых технологических отверстий при полном отсутствии проектного решения для данных работ. Просят признать уважительными причины пропуска срока обращения с заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим мотивам: истцы являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения от 22 апреля 2013 года №412 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в данном доме следует осуществить отселение и произвести снос указанного дома до 30 декабря 2016 года.

Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения №790 от 30 июля 2013 года внесены изменения в Постановление №412 от 22 апреля 2013 года. Из Постановления №790 от 30 июля 2013 года следует, что собственникам помещений в <адрес> следует произвести отселение и снос многоквартирного дома в срок до 1 июля 2016 года. Направить до 15 августа 2013 года собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> уведомления с требованием об отселении и сносе многоквартирного дома.

Из представленных материалов и обьяснений сторон на момент принятия данных постановлений и в настоящее время аварийный жилой дом, в котором находятся жилые помещения истцов, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с чем жилищные права истцов обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предьявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изьятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изьятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с разьяснением, которое дано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предьявления органом, принявшим такое решение (органом местного самоуправления) к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе и реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изьятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изьятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Ответчик направлял истцам требования об отселении и сносе аварийного дома за счет их средств до 1 июля 2016 года, что подтверждается копиями требований с почтовыми уведомлениями о вручении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения юридических и физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с п.52 указанного Положения решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения №349 от 21 апреля 2015 года образована межведомственная комиссия по мониторингу состояния аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим заключением №045/2015г от 10 июля 2015 года происходит развитие деформаций несущих строительных конструкций жилого здания и вероятностный период эксплуатации многоквартирного жилого дома ( возможный, при нормальных условиях эксплуатации) без учета условий возникновения любых техногенных или любых чрезвычайных ситуаций составит три года. При этом имеется высокий риск дальнейшей эксплуатации здания при отсутствии контрольных мероприятий мониторинга не менее 1 раза в неделю, наблюдений за установленными маяками. Кроме того требуется проведение работ по усилению плит перекрытий в подвальном помещении №1 и №4 имеющими наиболее серьезные дефекты с выработкой проектного решения, а также требуется проведение ремонта и восстановление покрытия кровли.

Согласно копий протоколов заседания межведомственной комиссии по мониторингу состояния многоквартирного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> помощью маяков и электронного штангенциркуля выявляются отклонения как в сторону увеличения раскрытия плит, так и в сторону их сближения, что также подтверждается копиями журналов контроля маяков.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ законом не установлен срок для предьявления к собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного жилого дома за счет их личных средств, однако данный срок должен быть разумным.

С учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем, что подтверждается техническим заключением, протоколами заседаний межведомственной комиссии копиями журналов контроля маяков, свидетельствующих о непрерывном увеличении в одних местах и уменьшении в других местах ширины раскрытия трещин в фундаментных блоках и плитах перекрытия, о большой площади повреждения кровли дома и необратимости процессов деформации в несущих строительных конструкциях суд считает необходимым сократить в требованиях к собственникам жилых помещений дома срок по отселению и сносу данного многоквартирного дома да счет средств собственников до 15 мая 2016 года.

Из обьяснений в судебном заседании истца Уваровой Т.А., она же представитель истцов следует, что общее собрание собственников жилых помещений аварийного дома по вопросу сноса данного дома за счет средств собственников до настоящего времени не проводилось. В соответствии с положениями ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в много- квартирном доме относится принятие решения о реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома, об использовании фонда капитального ремонта.

При таких обстоятельствах собственникам помещений аварийного дома следует предоставить разумный срок для принятия решения по требованиям ответчика о сносе аварийного дома, то есть до 15 мая 2016 года.

Причины пропуска срока обращения в суд с заявлением о признании частично недействительными постановлений администрации города Кропоткина истцами являются уважительными, так как истцы узнали о недопустимом состоянии дома из технического заключения №45
от 10 июля 2015 года.

Доводы истца и представителей истцов о том, что по вине ответчика с 2009 года произошло резкое ухудшение состояния дома в связи с повреждением плит перекрытия в ходе ремонтов, в связи с незаконной перепланировкой нежилых помещений дома, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств виновных действий ответчика суду не представлено. Перепланировка нежилых помещений дома производилась в соответствии с проектной документацией, что подтверждается копиями проектов и пояснительных записок к ним. Кроме того, аварийным дом признан на основании заключения межведомственной комиссии, которая установила условия возникновения причин, по которым дом признан аварийным. Данное заключение стороны не оспаривают. Кроме того доводы представителей истцов о том, что рядом с домом № по <адрес> построены другие здания, что также является причиной признания вышеуказанного дома аварийным, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств незаконного строительства данных зданий представители истцов суду не представили.

С учетом изложенного не могут быть удовлетворены требования истцов о признании незаконными действий ответчика в создании условий с 2009 года, в результате которых ухудшилось техническое состояние многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

                    Р Е Ш И Л:

Признать частично недействительными Постановление администрации Кропоткинского городского поселения от 22 апреля 2013 года №412 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и Постановление Администрации Кропоткинского городского поселения №790 от 30 июля 2013 года « О внесении изменений в постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 22 апреля 2013 года №412 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления собственникам жилых помещений <адрес> срока до 1 июля 2016 года для осуществления отселения и сноса указанного дома, обязав администрацию Кропоткинского городского поселения сократить в требованиях к собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> срок по отселению и сносу данного многоквартирного дома до 15 мая 2016 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 декабря 2015 года.

            Председательствующий