Решение по делу № 2а-2361/2018 от 07.12.2017

Дело Уа-2361\2018

РЕШЕНИЕ

ИА1

31 мая 2018 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.

при секретаре А8

рассмотрев административное дело по административному иску А4, А5, А6 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории,

У С Т А Н О В И Л:

А4, А5, А6 обратились в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, просят:

Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: земельного участка с условным номером на схеме У. Площадь земельного участка 2000 м², (кадастровый У).

Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: земельного участка с условным номером на схеме У.Площадь земельного участка 1500 м² (кадастровый У).

Требования мотивировав тем, что земельный участок с кадастровым номером У, площадью 156 995 кв.м., расположенный по адресу: А1, Х является собственностью Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации от 00.00.0000 года У.

Ранее из земельного участка с кадастровым номером У были образованы и поставлены на временный государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами У.

Земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, на котором располагается 2х квартирный жилой дом. Квартира У Х. Принадлежит А5 на праве собственности. Квартира У Х, принадлежит А4 на праве собственности. Данный земельный участок прошел процедуру межевания, границы земельного участка установлены, участок поставлен на временный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером У, был образован с согласия Территориального управления, по инициативе А6, в целях последующего вовлечения в хозяйственный оборот муниципалитета в рамках реализации положений Х от 04.12.2008г года У «О регулировании земельных отношений в Х» и передачи указанного земельного участка на безвозмездной основе А6, как члену многодетной семьи.

Решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года по делу У суд обязал Межрегиональное территориальное управление утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, поскольку на федеральном земельном участке с кадастровым номером У находятся земельные участки с кадастровыми номерами У имеющие статус «временные», вышеуказанные решения Октябрьского районного суда Х могут быть исполнены только в случае утверждения схемы размещения земельных участков с кадастровыми номерами У в уже определенных границах путем издания единого распорядительного акта.

Административные истцы А4, А5 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Административный истец А9, представитель административных истцов А4, А5 - А10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частями 3,4,5 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 года №189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что Земельный участок с кадастровым номером У, площадью 156 995 кв.м., расположенный по адресу: А1, Х является собственностью Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации от 00.00.0000 года У.

Ранее из земельного участка с кадастровым номером У были образованы и поставлены на временный государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами У.

Земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, на котором располагается 2х квартирный жилой дом. Квартира У Х. Принадлежит А5 на праве собственности. Квартира У Х, принадлежит А4 на праве собственности. Данный земельный участок прошел процедуру межевания, границы земельного участка установлены, участок поставлен на временный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером У, был образован с согласия Территориального управления, по инициативе А6, в целях последующего вовлечения в хозяйственный оборот муниципалитета в рамках реализации положений Х от 04.12.2008г года У «О регулировании земельных отношений в Х» и передачи указанного земельного участка на безвозмездной основе А6, как члену многодетной семьи.

27.06.2017г. (вх. 8930) А4 и А5 подали в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х пакет документов необходимый для утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, в целях раздела земельного участка с кадастровым номером: У и предварительного согласования в рамках ст 39.14; 39.15 ЗК РФ предоставление земельного участка с кадастровым номером У (условный номер на схеме У), в связи с расположением на нем многоквартирного жилого дома (Х),

Указанные документы 31.07.2017г. исх. 03-29/08/7496 Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х направило в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Москва.

Согласно ответу от 27.11.2017г. образование земельных участков площадью 1500 кв.м, 2000 кв.м, 152643 кв.м должно осуществляться на основании утвержденного проекта межевания территории, согласно п.З ст. 11 ЗК РФ.

Вместе с тем, по мнению заявителей Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не приняло во внимание тот факт, что земельный участок с кадастровым номером У площадью 2000 кв.м в 2014г. уже прошел процедуру межевания, его границы установлены, а так же участок поставлен на временный кадастровый учет. И в данном конкретном случае для утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий не требуется проект межевания территории.

Земельный участок с кадастровым номером У образован с согласия А2, по инициативе А6, в целях последующего вовлечения в хозяйственный оборот муниципалитета в рамках реализации положений Х от 04.12.2008г года У «О регулировании земельных отношений в Х» и передачи указанного земельного участка на безвозмездной основе А6, как члену многодетной семьи.

27.07.2012г. А6 подано соответствующее заявление в Департамент Градостроительства Х о постановке на очередь на получение земельного участка. В связи с тем, что выбранный А6, в соответствии с действующим законодательством, земельный участок находится в федеральной собственности, 19.09.2013г. А6 было подано заявление в Департамент муниципального имущества и земельных отношений о направлении предложения о передаче испрашиваемого А6 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления указанного земельного участка в собственность многодетной семьи А6, в соответствии со ст. ст. 19, 28 Земельного Кодекса РФ, а также с законом Х от 00.00.0000 года N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Х» (в действующих на тот момент редакциях). Входящий н!мер указанного заявления №С-9694 от 19.09.2013г., в дополнение к нему последовали заявление от 18.02.2014г. вх.№С-1818-дмиизо, и заявление от 14.07.2014г. вх.№С-8836-дмиизо (с приложением кадастрового паспорта, оформленного с согласия А2 (Письмо «О согласии на раздел земельного участка» от 23.12.2013г. У)).

24.07.2014г. (в связи обращением А6 в Департамент Муниципального имущества и земельных отношений) в адрес А2 В.В. было направлено Предложение о передаче имущества, а именно земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Х, из федеральной собственности в муниципальную.

07.10.2014г. весь необходимый пакет документов был направлен А2 по Х в адрес А3, для разрешения вопроса о предоставлении запрашиваемого земельного участка.

01.03.2015г. внесено ряд изменений в действующее земельное законодательство, в результате которых изменился порядок передачи земель из федеральной собственности в муниципальную.

После длительной переписки с А2 и А3, а также изложении А6 сути вопроса на личном приеме 29.09.2015г. у заместителя А3 П.А., в адрес А2 поступило Поручение от 16.11.2015г. №ВВ-10/48027 о необходимости принятия А2 решения по вопросу образования земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1500 кв.м, путем раздела федерального земельного участка с кадастровым номером У, при условии поступления соответствующего заявления о передаче указанного выше земельного участка из федеральной в муниципальную собственность за подписью главы муниципального образования, с приложением утвержденного проекта межевания территории или (в случае отсутствия этого проекта) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ст.39.30 и 39.31 ЗК РФ) (Письмо А3 от 08.12.2015г. №ПП-10/51675ж, Письмо А2 от 14.12.2015г. У, Письмо А2 от 19.01.2016г. У).

Далее А6 были предприняты действия по сбору указанных выше документов и предоставления их в Департамент муниципального имущества и земельных отношений (заявление от 09.02.2016г. вх. №С-1833(с приложением) и заявление от 28.06.2016г вх. № С-10685 (с приложением схемы расположения земельного участка У)). Письмом от 25.07.2016г. №С-10685 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений сообщается, что полный пакет документов, определенный Главой V.5 Земельного Кодекса РФ, направлен в адрес А2.

На сегодняшний день, что Распоряжение об утверждении схемы земельного участка и разделе земельного участка У на земельные участки У не вынесено А2 по причине того, что указанные участки объединены одним межевым планом и регистрация прав собственности на них может быть только одновременной. Однако относительно земельного участка У Поручения от А3 еще не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 ФЗ У от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером У образовывается, как остаток от земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером У

Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером У, находящегося в собственности РФ, образовались три земельных участка с кадастровым номером У площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером У - площадью 1500 кв.м. и У площадью 153495 кв.м., площади образованных земельных участков в указанных границах соответствуют нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Согласно Правилам землепользования и застройки Х, утвержденным решением Красноярского Совета депутатов № В-306 от 00.00.0000 года данные земельные участки находятся в территориальной зоне жилой усадебной застройки. Предельной минимальный и максимальный размер земельных участков для данного вида деятельности - строительство усадебного жилого дома - от 600 кв.м. о 2000 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 131-132, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования А4, А5, А6 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории удовлетворить.

Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: земельного участка с условным номером на схеме У. Площадь земельного участка 2000 м², (кадастровый У).

Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: земельного участка с условным номером на схеме У.Площадь земельного участка 1500 м² (кадастровый У).

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Киселева Е.Ю.