Решение по делу № 2-488/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Веретенниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 о признании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области обратился ФИО2 с заявлением о признании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным.

Свои требования мотивирует следующим: ФИО2 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м; <адрес> кадастровым номером №, площадью 427 кв.м; <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м, что подтверждено свидетельствами о регистрации права. Указанное имущество было приобретено на основании договоров купли-продажи, заключенных ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2014 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о смене разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков. Однако, ФКП Росреестра приостановил осуществление кадастрового учета изменений земельных участков сославшись на правила землепользования и застройки сельского поселения <адрес>, которыми установлен минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 с разрешенными использованием – для индивидуальной жилой застройки составляющей 600 кв.м. При этом площадь земельных участков с кадастровыми номерами № по 427 кв.м каждый, что не соответствует установленному правилами предельному минимальному размеру земельного участка, что подтверждено решением о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ., решением о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ., решением о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные земельные участки были приобретены заявителем в 2010г. на основании договоров купли-продажи. При этом первоначальные собственники владели указанными земельными участками на основании свидетельств о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано в 2010г. Такими образом, указанные участки не являются вновь предоставляемыми. Правила землепользования и застройки городского поселения <адрес> утверждены решением собрания представителей городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 10 ст.19 Правил прописаны предельные размеры земельных участков, установленные Правилами, не применяются к земельным участкам сформированным до вступления в силу Правил. В связи с чем, просит признать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, его представитель ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, показала, что заявитель является собственником 4 смежных земельных участков, расположенных в <адрес>. Из которых 2 земельных участка отнесены к зоне Ж-1 ( Зона застройки индивидуальными жилыми домами) с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки, а один участок под ЛПХ. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о смене вида разрешенного использования земельных участков, но было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, чем нарушены права заявителя. Ответчик должен объединить все 4 земельных участка и изменить вид разрешенного использования земельных участков, чтобы на одном земельном участке построить жилой дом.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО5 заявленные требования не признала, показала, что в компетенцию ФГБУ «ФКП Росреестра» не входит изменение вида разрешенного использования земельных участков, вид изменяется на основании личного заявления, которое подается в местную администрацию. И вид изменяется на основании публичных слушаний.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м; <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м; <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м.

Данное право подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д.4, 6,8).

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что указанное имущество было приобретено им на основании договоров купли-продажи, заключенных 23.09.2010г.

В декабре 2014 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о смене разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков. Однако, ФКП Росреестра приостановил осуществление кадастрового учета изменений земельных участков, сославшись на правила землепользования и застройки сельского поселения Волжский муниципального района <адрес>, которыми установлен минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 с разрешенными использованием – для индивидуальной жилой застройки составляющей 600 кв.м. При этом площадь земельных участков с кадастровыми номерами № по 427 кв.м каждый, что не соответствует установленному правилами предельному минимальному размеру земельного участка. Вышеуказанные земельные участки были приобретены заявителем в 2010г. на основании договоров купли-продажи. При этом, первоначальные собственники владели указанными земельными участками на основании свидетельств о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано в 2010г.

В связи с чем, заявитель считает, что указанные участки не являются вновь предоставляемыми.

В судебном заседании заявитель пояснил, что не согласен с решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ.; решением о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они нарушают его законные права как собственника. В связи с чем, просит признать названные решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконными.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ч.9 ст.26 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости" Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

Суд с учетом изложенного приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заявитель просит признать решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконными, и не указывает какие меры должны быть приняты заинтересованным лицом для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению. При этом суд, отказывая в иске, принимает во внимание, что на момент принятия настоящего решения срок приостановления установленный ч.9 ст.26 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 о признании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконными оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья: Челаева Ю.А.