Решение от 15.11.2022 по делу № 33-2056/2022 от 25.10.2022

УИД: 60RS0001-01-2021-009304-08 1-ая инстанция № 2-128/2022 судья Медончак Л.Г. № 33-2056/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2022 г. г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.

судей Зайцевой Е.К., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре Смирновой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусева Валерия Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе истца на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2022 г., которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя ответчика Андреева А.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гусев В.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указал, что решением пенсионного органа от 6 мая 2022 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Полагая, что данное решение нарушает его право на досрочную страховую пенсию по старости, Гусев В.Н. просил:

отменить решение пенсионного органа от 6 мая 2022 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: учебы в ТУ № 17 с 1 сентября 1976 г. по 8 июля 1978 г., службы в рядах ВС СССР и РФ с 5 августа 1979 г. по 14 февраля 1994 г., службы в органах налоговой полиции РФ по Псковской области с 15 февраля 1994 г. по 22 декабря 1995 г., период работы в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 23 июня 2003 г. и с 24 июня 2003 г. по 11 мая 2005 г., работы в ООО «ТП «Мебель» с 2 октября 2006 г. по 31 марта 2015 г., работы в ООО УО «Пароменское» с 1 апреля по 30 июня 2015 г. и с 1 июля 2015 г. по 1 мая 2022 г.;

обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости согласно статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: службы в рядах ВС СССР и РФ с 5 августа 1979 г. по 14 февраля 1994 г., службы в органах налоговой полиции РФ по Псковской области с 15 февраля 1994 г. по 22 декабря 1995 г., работы в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 23 июня 2003 г. и с 24 июня 2003 г. по 11 мая 2005 г., работы в ООО «ТП «Мебель» с 2 октября 2006 г. по 31 марта 2015 г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 апреля 2022 г.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что периоды трудовой деятельности истца с 21 мая 2003 г. по 31 декабря 2021 г. включены в стаж истца. Оснований для повторного их учета не имеется. Период работы Гусева В.Н. в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 20 мая 2003 г. не подлежит включению в стаж, поскольку сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды военной службы и службы в налоговой полиции (за исключением периода со 2 по 22 декабря 1995 г. включенного в страховой стаж) также не подлежат включению, так как учтены при определении размера пенсии за выслугу лет. Возможность включения периода работы с 1 января по 1 мая 2022 г. пенсионным органом не рассматривалась.

Решением Псковского городского суда от 29 августа 2022 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Гусев В.Н. поставил вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. В обоснование привел те же доводы, что и в суде первой инстанции о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя извещался о нем надлежащим образом (т. 2 л.д. 51).

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Гусева В.Н., неявка которого не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что решением пенсионного органа от 6 мая 2022 г. Гусеву В.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По мнению истца, при вынесении данного решения ответчиком необоснованно не были включены в страховой стаж, дающий право на досроч-

ную страховую пенсию по старости следующие периоды:

в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы в ТУ № 17 с 1 сентября 1976 г. по 8 июля 1978 г., службы в рядах ВС СССР и РФ с 5 августа 1979 г. по 14 февраля 1994 г., службы в органах налоговой полиции РФ по Псковской области с 15 февраля 1994 г. по 22 декабря 1995 г., работы в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 23 июня 2003 г. и с 24 июня 2003 г. по 11 мая 2005 г., работы в ООО «ТП «Мебель» с 2 октября 2006 г. по 31 марта 2015 г., работы в ООО УО «Пароменское» с 1 апреля по 30 июня 2015 г. и с 1 июля 2015 г. по 1 мая 2022 г.;

в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды службы в рядах ВС СССР и РФ с 5 августа 1979 г. по 14 февраля 1994 г., службы в органах налоговой полиции РФ по Псковской области с 15 февраля 1994 г. по 22 декабря 1995 г., работы в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 23 июня 2003 г. и с 24 июня 2003 г. по 11 мая 2005 г., работы в ООО «ТП «Мебель» с 2 октября 2006 г. по 31 марта 2015 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 4, 8, 9 статьи 13 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 указанного Федерального закона).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периода учебы в ТУ №17 с 1 сентября 1976 г. по 8 июля 1978 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия в материалах дела доказательств осуществления в этот период истцом трудовой деятельности.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периода службы в рядах ВС СССР и РФ с 5 августа 1979 г. по 14 февраля 1994 г., службы в органах налоговой полиции РФ по Псковской области с 15 февраля 1994 г. по 22 декабря 1995 г., суд пришел к правильному выводу о том, что Гусев В.Н. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и период службы с 5 августа 1979 г. по 1 декабря 1995 г. учтен при определении пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, а период службы в органах налоговой полиции с 1 по 22 декабря 1995 г. включен в страховой стаж истца.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж

истца периода работы в АНО «УМИТЦ» с 26 июня 2003 г. по 11 мая 2005 г., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Отказывая в удовлетворении иска в части требования о включении в специальный стаж истца периода работы в ООО «ТП «Мебель» со 2 октября 2006 г. по 31 марта 2015 г., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный период в целом, за исключением периода с 5 по 8 ноября 2012 г. (отпуск за свой счет, который не подлежит включению в страховой стаж), включен в страховой стаж истца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы в ООО УО «Пароменское» с 1 апреля по 30 июня 2015 г. и с 1 июля 2015 г. по 1 мая 2022 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период с 1 апреля 2015 г. по 31 декабря 2021г. включен в страховой стаж, а периода работы с 1 января по 1 мая 2022 г. не проверялся и решение по нему ответчиком не выносилось.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периода работы в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 25 июня 2003 г. суд первой инстанции исходил из того, что за данный период работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы, частично данный период работы истца совпадает с периодом работы истца в ООО «Гевея», который включен ответчиком в страховой стаж.

Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска в этой части в отношении периода с 21 мая по 25 июня 2003 г. совпадающего с периодом работы истца в ООО «Гевея», включенным пенсионным органом в страховой стаж истца.

Решение суда по периоду работы Гусева В.Н. в АНО «УМИТЦ» с 19 апреля по 20 мая 2003 г. соответствует закону, так как этот период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Доводы жалобы истца о наличии оснований для включения в страховой стаж других спорных периодов основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом верно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с учетом требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского городского суда Псковской области от 29 августа 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусева В.Н. – без

удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Адаев

судьи: Е.К. Зайцева

Ю.М. Дмитриева

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев