Решение по делу № 33а-10770/2019 от 12.08.2019

Судья: Бурунова С.В.      Дело № 33а-10770/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                 11 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей Есыревой Е.В., Кудри В.С.

при секретаре судебного заседания Корниенко В.В.

с участием Семенова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Самарцевой В.В.

в порядке апелляционного производства административное дело

по апелляционной жалобе Семенова Александра Владимировича

на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 05 июня 2019 года по административному делу по административному иску ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода к Семенову Александру Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила взыскать с Семенова А.В. задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 14090 рублей 32 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 2763 рубля 87 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 61 рубль 29 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 12 рублей 02 копейки.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 05 июня 2019 года административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода удовлетворены.

С Семенова Александра Владимировича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 16 927 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 50 копеек, включая: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 14 090 рублей 32 копейки, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 2 763 рубля 87 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года в сумме 61 рубль 29 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года в сумме 12 рублей 02 копейки.

С Семенова Александра Владимировича взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 677 рублей 10 копеек.

В апелляционной жалобе Семенов А.В. просил решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 05 июня 2019 года отменить и приять по делу справедливое решение.

В судебном заседании судебной коллегии Семенов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении его апелляционной жалобы и просил об отмене решения суда первой инстанции.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, УПФР в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода просило рассмотреть дело без участия представителя.

ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 05 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную Семенова А.В. жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав Семенова А.В., проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ст.57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст.3, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С доводами апелляционной жалобы судебная коллегия не может согласиться по следующим мотивам и основаниям.

Положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п. 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Согласно выписке из ЕГРИП Семенов Александр Владимирович с 25 мая 2017 года по 12 апреля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

За административным ответчиком образовалась задолженность по страховым взносам за 2017 год (за период с 25.05.2017 года по 31.12.2017 года): на обязательное пенсионное страхование в сумме 14090 рублей 30 копеек, на обязательное медицинское страхование – 2763 рублей 87 копеек, в связи с чем ему были начислены пени: за неуплату уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год (за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года) в сумме 61 рубль 29 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год (за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года) в сумме 12 рублей 02 копеек, в связи с чем ему было выставлено требование №6871 по состоянию на 18.04.2018 года об уплате указанной задолженности в срок до 11.05.2018 года.

В связи с неоплатой указанных сумм административный истец 12.10.2018 года обратился к мировому судье судебного участка № 7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской с заявлением о выдаче судебного приказа.

12.10.2018 года мировой судья судебного участка № 7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской вынес судебный приказ № 2а-2660/2018 о взыскании с Семенова Александра Владимировича в пользу ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 16927,50 рублей, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 338,55 рублей.

Судебный приказ № 2а-2660/2018 от 12.10.2018 года на основании возражений должника отменен определением мирового судьи судебного №6 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 22.10.2018 года.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 11.04.2019 года с соблюдением установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом первой инстанции и судебной коллегией проверен и признается правильным, административным ответчиком не оспорен, доказательств отсутствия задолженности административным ответчиком не представлено.

Семенов А.В. в силу положенийпп.2п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов.

Объектом налогообложения в соответствии с положениями п.3 ст.420 Налогового кодекса РФ признается осуществление предпринимательской деятельности и получение от нее дохода.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 и п.9 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных указанными нормами права.

За период нахождения Семенова А.В. состоящим на учете в качестве индивидуального предпринимателя он обязан был уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

О том, что Семенов А.В. обязан был осуществить обязательные платежи, ему было известно, поскольку в его адрес направлялось налоговое требование.

Отсутствие у Семенова А.В. доходов не освобождает его от уплаты обязательных платежей на пенсионное страхование и медицинское страхование.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что установленная законом обязанность по оплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 14 090 рублей 32 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 2 763 рублей 87 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 61 рубль 29 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 12 рубль 02 копейки, административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с административного ответчика в судебном порядке заявленных сумм недоимки по налогу и пени за просрочку его уплаты, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что ему не было известно о наличии у него задолженности являются неубедительными, поскольку уплата обязательных платежей: налогов, взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование является его обязанностью как индивидуального предпринимателя за период занятия им предпринимательской деятельностью. Правовых оснований эти доводы апелляционной жалобы к отмене решения суда не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании административным ответчиком примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 05 июня 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: