Решение по делу № 2-3922/2018 от 22.08.2018

Дело №2-3922/2018

Изготовлено 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль                              27 ноября 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Андрея Ивановича к УМВД России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области, Шалугину Игорю Леонидовичу об оспаривании постановлений судебных приставов исполнителей,

установил:

Титов А.И. обратился в суд с иском к УМВД России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области, Шалугину Игорю Леонидовичу, в котором просит (с учетом уточненных требований):

- отменить в части наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №82372729/7619 от 23 января 2017 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №88058803/7619 от 9 февраля 2017 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №823727709/7619 от 23 января 2017 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №64826074/7619 от 27 июля 2016 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №63517336/7619 от 27 июня 2016 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №227015876/7619 от 1 августа 2018 года, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №228378620/7619 от 14 сентября 2018 года;

- обязать УМВД России по Ярославской области внести изменения в регистрационные данные транспортного средства автофургона NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак Т492РН76, в связи с изменением собственника (владельца), выдать Титову А.И. свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в Паспорт транспортного средства.

В обоснование требований указано, что 5 мая 2018 года между Титовым А.И. и Шалугиным И.Л. заключен договор купли-продажи автофургона NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №. 12 мая 2018 года истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства. В проведении регистрационных действий истцу было отказано в связи с запретом на регистрационные действия, наложенные ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области. Истцу стало известно, что на транспортное средство неоднократно накладывался запрет на регистрационные действия в рамках исполнительных производств, должником по которым является Шалугин И.Л., предыдущий собственник автомобиля.

Истец полагает постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, незаконными по следующим основаниям. Запрет регистрационных действий в отношении транспортного средства не является мерой принудительного исполнения, предусмотренной Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть судебные приставы-исполнители вышли за пределы, установленные законом. Запрет регистрационных действий наложен в отношении транспортного средства, не принадлежащего Шалугину И.Л. Это повлекло ограничение права собственности истца.

Титов А.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пестерев Д.И. исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем. Пояснил, что при заключении договора купли-продажи транспортного средства Шалугин И.Л. не поставил в известность Титова А.И. о наложении ограничений на транспортное средство. Истец с требованием об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства не обращался. Имело место обращение в суд только с настоящим исковым заявлением. Титов А.И. лишен возможности осуществлять правомочия собственника.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности Вахрамов А.А. исковые требования не признал, возражал против возложения на УМВД России по Ярославской области обязанности внести изменения в регистрационные данные транспортного средства автофургона NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, в связи с изменением собственника (владельца), выдать Титову А.И. свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в Паспорт транспортного средства. Данные обязанности УМВД России по Ярославской области выполняет в соответствии с Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399), Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Наличие запрета регистрационных действий препятствует регистрации перехода права собственности на транспортное средство. Регистрация может быть проведена только после снятия запрета. Также УМВД России по Ярославской области действует в соответствии с Порядком оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (утв. Приказом Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018).

Представитель ответчика УФССП России по доверенности Езелева К.С. возражала против удовлетворения требований Титова А.И. Пояснила, что ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области при принятии постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, действовало в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области не поступали сведения о смене собственника транспортного средства от УМВД России по Ярославской области, Титова А.И., Шалугина И.Л. Езелева К.С. подержала отзыв на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах") принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения помимо действий, указанных в п. п. 1 - 10 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", отнесены иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 22, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Таким образом, в качестве одного из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и направленных в том числе на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является запрет на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества. Такого рода запрет налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Из материалов дела следует, что 5 мая 2018 года между Титовым А.И. и Шалугиным И.Л. заключен договор купли-продажи транспортного средства: марка NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, наименование – легковой, 2013 года изготовления, номер двигателя №,VIN №.

12 мая 2018 года истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные данного транспортного средства в связи с изменением его собственника. В проведении регистрационных действий истцу было отказано в связи с запретом на регистрационные действия, наложенные ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении Шалугина И.Л.

Установлено, что в отношении транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, приняты следующие постановления:

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №82372729/7619 от 23 января 2017 года в рамках исполнительного производства №18593/16/76019-ИП от 28 апреля 2016 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №88058803/7619 от 9 февраля 2017 года в рамках исполнительного производства №7537/17/76019-ИП от 6 февраля 2017 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №823727709/7619 от 23 января 2017 года в рамках исполнительного производства №21427/16/76019-ИП от 3 июня 2016 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №64826074/7619 от 27 июля 2016 года в рамках исполнительного производства №18593/16/76019-ИП от 28 апреля 2016 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №63517336/7619 от 27 июня 2016 года в рамках исполнительного производства №21427/17/76019-ИП от 3 июня 2016 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №227015876/7619 от 1 августа 2018 года в рамках исполнительного производства № 41134/18/76019-ИП от 31 июля 2018 года,

постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств №228378620/7619 от 14 сентября 2018 года в рамках исполнительного производства № 12028/18/76019-ИП от 7 марта 2018 года.

Из постановлений о возбуждении исполнительных производств №№12028/18/76019-ИП, 7537/17/76019-ИП, 21427/16/76019-ИП, 18593/16/76019-ИП, 41134/18/76019-ИП следует, что судебные приставы-исполнители в силу положений ст. 64, ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязали Шалугина И.Л. сообщить об имеющихся у него правах на имущество, сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами, о доходах, о счетах. Как следствие на Шалугине И.Л. лежала обязанность уведомить ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области о смене собственника транспортного средства.

В рамках исполнительных производств судебные приставы-исполнители в соответствии со ст. 62, п. 2 ч. 1 ст. 64, ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, п. 3 Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (утв. Приказом Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018) запрашивали информацию о наличии автотранспорта, зарегистрированного за должником Шалугиным И.Л. в МВД России. В материалах дела имеются ответы на запросы от 29 апреля 2016 года, 7 марта 2018 года, 31 июля 2018 года, 14 сентября 2018 года, согласно которым Шалугин И.Л. является собственником транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №

Шалугин И.Л. не уведомил истца о наложении запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам Ярославской области о смене собственника транспортного средства. До настоящего времени в качестве собственника транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак Т492РН76, числится Шалугин И.Л.

У судебных приставов-исполнителей отсутствовали основания сомневаться в достоверности сведений о собственнике транспортного средства NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак Т492РН76.

Таким образом, оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов приняты в соответствии с законом в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий. Основания для удовлетворения заявленных требований об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя истца суд не усматривает.

Суд обращает внимание, что сам факт перехода права собственности на транспортное средство NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак №, не свидетельствует о незаконности постановлений о наложении запретов на регистрационные действия.

Требование об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлялось.

Согласно п. 11 Правилам государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

При этом в п. 42 данных Правил закреплено, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Похожие положения содержались в п. 3, п. 45 Порядка регистрации транспортных средств (утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001).

Согласно абз. 6 п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605) государственная услуга не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование об обязании УМВД России по Ярославской области внести изменения в регистрационные данные транспортного средства автофургона NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак Т492РН76, в связи с изменением собственника (владельца), выдать Титову А.И. свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в Паспорт транспортного средства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Титова Андрея Ивановича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                        В.В. Воробьева