Решение по делу № 2-4600/2018 от 31.05.2018

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2018 года

Верх-Исетский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Нецветаевой Н.А.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Кыштымскому филиалу ПАО «Челябэнергосбыт» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>1 обратился в суд с иском к Кыштымскому филиалу ПАО «Челябэнергосбыт» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, д. Знаменка, <адрес>.

Договор на энергоснабжение жилого дома истцом заключался в 90-е годы, копии договора не осталось, тем ни менее между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по энергоснабжению.

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В доме осуществлено два энерговвода и два лицевых счета. Ввод на 220 В -л/с № и ввод на 380 В -л/с №

На ввод 380 В в 1999 году был монтирован электросчетчик № (1979 года выпуска), предоставленный и установленный работником РЭС с. <ФИО>3, счетчик был опломбирован.

В период с 1999 года оплата электричества по л/с 2913950000 производилась по всем пяти цифрам барабана по указания <ФИО>4

В феврале 2011 года выяснилось, что платить необходимо только по первым 4 цифрам барабана, т.к. только первые 4 цифры являются учетными, эту информацию сообщил работник РЭС при проверке. Однако, перерасчет никто не делал и не выплачивал истцу разницу в фактически потребленной энергии и оплаченной.

После 2011 года проводились контрольные снятия работниками ответчика показаний счетчика, что видно из сохраненных мной квитанций, где учитывались только первые 4 цифры.

Тем ни менее, вышеуказанный счетчик не был внесен в базу данных ответчика по вине его работника, который получил денежные средства за монтаж счетчика, о чем написал расписку, но не внес их в кассу работодателя - ответчика.

Истцом был заменен электросчетчик на 380 Вт в октябре 2015 года. После этого появились претензии со стороны ответчика, который стал учитывать пять цифр старого электросчетчика и указывать в квитанциях задолженности. При этом размер задолженности меняется. Истцом отправляла многочисленные претензии ответчику, который так и не приложил мне расчет задолженности и не объяснил, почему после замены счетчика у меня появилась задолженность по снятому счетчику №.

В итоге в феврале 2018 года у истца было отключено два ввода, хотя задолженности по л/с № у него нет. После жалобы в прокуратуру ввод на 220 В был подключен, но ввод на 380 В до сих пор отключен.

В своих ответах ответчик ссылается на тот факт, что им был послан запрос ФБУ «Челябинский ЦСМ» с просьбой предоставить информацию по фотографии электросчетчика сколько цифр барабана являются учетными. ФБУ «Челябинский ЦСМ» ответило, что расход электроэнергии учитывается по 5 цифрам.

Истец в свою очередь посылал письмо в организацию изготовитель электросчетчика: ООО «Научно-производственная компания «Ленинградский Электромеханический Завод», которые мне ответили, что Счетчик СА4-И678 выпускался по ГОСТ 6570-75, однако, есть возможность изменения работы счетчика после ремонта или мог быть контрафакт и поэтому необходимо сдать счетчик на гос. поверку.

Истец сдал электросчетчик на экспертизу в ООО «НПП Амлитуда», которые провели входную экспертизу счетчика энергии установкой для регулировки и поверки счетчиков электрической энергии ЦУ6800/4Р, per. №, который был поверен ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в свердловской области».

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении которого указано, что при заданной нагрузке Рзк\л/ ПУ намотал Рзkw, при снятии показаний с данного прибора учета электроэнергии учитываются 4 цифры на счетном механизме. Прибор учета СА4-И678 № соответствует ГОСТ 8.584-2004 и признан пригодным к коммерческим расчетам.

Несмотря на это заключение, которое было предоставлено ответчику, Кыштымский    филиал    ПАО    «Челябэнергосбыт»    отключило    истцу электричество на вводе 380 В и продолжает высылать квитанции с указанием задолженности в размере 9 617 руб. 97 коп., не сделав государственной поверки счетчика, установленного их работником, контрольные показания которого постоянно разнились в течение 2011-2018 годов.

Между тем, согласно п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О    предоставлении    коммунальных    услуг    собственникам    и    пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Если     в     ходе     проводимой     исполнителем     проверки     достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных),    комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором    исполнителем    была    проведена    проверка, требование о    внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Обязанности     исполнителя,     предусмотренные     в     п.     31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О    предоставлении    коммунальных    услуг    собственникам    и    пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов":

Проверять непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1498); осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета (пп. "е(1)" введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 344); осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета (п. е(2)).

В п. 149 указано, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а)    нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б)    вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в)    убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В результате незаконных действий ответчика истец осуществил переплату в размере 5580-558=5022 кВт. На сегодняшний день стоимость 1 кВт-2,12 руб.

Истец считает, что ответчик должен пересчитать размер оплаты и выплатить штраф в размере 50% от суммы 5022*2,12=10646, т.е. 5323 руб.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. Взаимоотношения с ответчиком находятся в сфере действия закона о защите прав потребителей.

Ссылаясь на изложенное, ситец просил суд признать действия ответчика по начислению платы по электросчетчику СА4-И678 № по пяти цифрам барабана незаконными и обязать сделать перерасчет, исходя из того, что при снятии счетчика в октябре 2015 года показания были - 558 кВт.; взыскать с ответчика штраф в размере 5323 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 3000 руб., связанные с составлением искового заявления.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала с учетом уточнения, в котором просила признать действия ответчика по начислению платы по электросчетчику СА4-И678 №, установленному с мая 1999 года до октября 2015 года по адресу: <адрес>, д. Знаменка, <адрес>, по лицевому счету № по пяти цифрам барабана незаконными; обязать ответчика аннулировать задолженность по оплате за электроэнергию по электросчетчику СА4-И678 № по лицевому счету № по адресу: <адрес>, д. Знаменка, <адрес>, в размере 13758 руб.; обязать ответчика сделать перерасчет платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету 2913950000, исходя из того, что при снятии показаний со счетчика СА4-И678 № в октябре 2015 года показания были - 558 кВт, а не 5580 кВт, и зачесть произведенную оплату за электричество в счет будущей потребленной электроэнергии по данному лицевому счету либо в количестве 5580 -558 = 5022 кВт, либо 5022 кВт х 2,12 руб./кВт= 10646,6 руб. В остальной части требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика извещенного по адресу места нахождения юридического лица, в судебное заседание не явился сведений о причинах неявки в суд не направил.

С согласия представителя истца дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу положений ст. ст. 539, 544 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из п. 145 указанных Основных положений следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п. 42 данных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Судом установлено, что <ФИО>1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> д. Знаменка <адрес>.

Для учета потребленной электрической энергии, начисления платы и учета поступивших оплат по указанному адресу, при наличии двух энерговводов на имя <ФИО>1 были открыты лицевой счет № (для ввода на 220В) и лицевой счет N № (для ввода на 380В).

Для учета потребленной электроэнергии у истца был установлен прибор учета № типа СА4-И678, который был заменен ДД.ММ.ГГГГ на прибор № типа ЦЭ-6803В.

В обоснование требований истцом указано, что на момент смены прибора учета по состоянию на октябрь 2015 года согласно его показаниям объем потребленной электроэнергии составлял 558 кВт, исходя из четырех цифр на барабане счетчика.

В последующий после замены счетчика период ответчиком истцу в квитанции на оплату электроэнергии произведено начисление задолженности.

В ответах на обращения истца по вопросу начисления задолженности разъяснялось о доначислением оплаты в связи с имевшим место ранее неверным ее начислением без учета значения пятой цифры на счетном механизме счетчика № типа СА4-И678

Истец, утверждая о незаконности начисления ей задолженности, указывает на необоснованность позиции об учете для определения расхода электроэнергии значений пяти цифр счетного механизма счетчика для данного типа прибора учета.

В подтверждение позиции истцом предоставлен Акт входной экспертизы счетчика электрической энергии, проведенной Научно-производственным предприятием «Амплитуда», по заключению которого при снятии показаний с данного прибора учета электрической энергии № СА4-И678, 1979 года выпуска, учитываются 4 цифры на счетном механизме. Прибор учета электрической энергии СА4-И678 № соответствует ГОСТ 8.584-2004 и признан пригодным к расчетам.

Ответчик возражений на доводы искового заявления, требования истца, доказательств их опровергающих в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставил.

Таким образом, поскольку прибор учета электрической энергии № СА4-И678, установленный в жилом доме истца согласно представленным доказательствам на момент проверки соответственно и на момент снятия показаний при его замене по состоянию на октябрь 2015 года был исправен, то показания данного прибора достоверны, доказательств обратного не предоставлено.

С учетом предоставленных доказательств, достоверность которых ответчиком не опровергнута, при снятии показаний с данного прибора учета электрической энергии № СА4-И678, 1979 года выпуска, учитываются 4 цифры на счетном механизме, значение которых по состоянию на октябрь 2015 года было равно 558 кВт расхода электрической энергии.

а это указывает на фактически потребленный потребителем объем неоплаченной электроэнергии с октября 2005 г.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь представленными доказательствами, суд считает возможным согласиться с позицией истца относительно подлежащих учету значений счетного механизма счетчика учета электроэнергии, установленного у истца по состоянию до октября 2015 года и необоснованном доначислении ответчиком истцу расхода электроэнергии с учетом значения пяти цифр счетного механизма данного прибора учета в отношении 5580 кВт расхода электроэнергии.

Таким образом, поскольку ответчик произвел доначисление оплаты истцу электроэнергии по пяти цифрам в окне щитка счетного механизма, в то время как расход электроэнергии учитывается по четырем цифрам данного счетного механизма, требования истца о признании таких действий незаконными суд находит обоснованными.

В связи с чем обоснованным является и требование истца о возложении на Кыштымский филиал ПАО «Челябэнергосбыт» обязанности произвести перерасчет начислений оплаты электрической энергии.

Однако, суд находит данное требование подлежащим частичному удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет начислений оплаты электрической энергии по лицевому счету № <ФИО>1 путем исключения из задолженности суммы, начисленной в счет оплаты с учетом показаний пяти цифр счетного механизма прибора учета электрической энергии СА4-И678 №, установленного по адресу: <адрес> д. Знаменка <адрес>, на расход в размере 5022 кВт.

Оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика к производству перерасчета путем исключению задолженности по оплате за электроэнергию в размере 13 758 руб. суд не усматривает.

При этом суд учитывает, что одновременно истцом заявлено требование о зачете излишне оплаченной за необоснованно начисленный объем расхода электроэнергии суммы – за 5022 кВт, суммы в размере 10646 руб. 60 коп.

Указанные требования являются взаимоисключающими.

Кроме того суд отмечает что из пояснений представителя истца к следует об использовании электроэнергии за период после 2015 года, при этом сведений позволяющих установить объем использованной электроэнергии ее стоимость и ее оплату в полном объеме, из предоставленных материалов не усматривается, как сведений о производстве истцом оплаты в счет оспариваемого доначисления.

Более того, сведений их платежных документов о наличии задолженности факт такой оплаты опровергают.

Суд отмечает также следующие противоречия, исходя из материалов дела в отношении спорного объема расхода электроэнергии истцу произведено доначисление оплаты на сумму 9 628 руб. В предоставленных истцом квитанциях, в частности по состоянию на март 2018 года указывается на наличие задолженности в размере 9524 руб. 61 коп.

В связи с чем суд не усматривает основания для удовлетворения требований истца: обязать ответчика аннулировать задолженность по оплате за электроэнергию по электросчетчику СА4-И678 № по лицевому счету 2913950000 по адресу: <адрес>, д. Знаменка, <адрес>, в размере 13758 руб.; обязать ответчика сделать перерасчет платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету 2913950000, исходя из того, что при снятии показаний со счетчика СА4-И678 № в октябре 2015 года показания были - 558 кВт, а не 5580 кВт, и зачесть произведенную оплату за электричество в счет будущей потребленной электроэнергии по данному лицевому счету либо в количестве 5580 -558 = 5022 кВт, либо 5022 кВт х 2,12 руб./кВт= 10646,6 руб.

На правоотношения сторон распространяются положения Закона «О защите прав потребителей».

В связи с чем, поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя услуг на правильное начисление оплаты за коммунальную услугу, обоснованным является требование истца о взыскании компенсации морального вреда в силу ст. 15 названного закона.

При определении размера компенсации, суд учитывает характер нарушенных прав истца, отсутствие доказательств негативных последствий от оспариваемых действий, исходя из принципа соразмерности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Кыштымский филиал ПАО «Челябэнергосбыт» в пользу <ФИО>1 в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ поскольку судом решение принято в пользу истца подлежат возмещение понесенные им судебные расходы на оказание услуг по составлению искового заявления в полном объеме в сумме 3000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 900 руб.

На основанииизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Кыштымского филиала ПАО «Челябэнергосбыт» по начислению оплаты электрической энергии по лицевому счету № <ФИО>1 по прибору учета электрической энергии СА4-И678 №, установленному по адресу: <адрес> д. Знаменка <адрес>, с октября 2015 года в отношении 5022 кВт с учетом пятизначных показаний механизма учета.

Обязать Кыштымский филиал ПАО «Челябэнергосбыт» произвести перерасчет начислений оплаты электрической энергии по лицевому счету № <ФИО>1, путем исключения из задолженности суммы, начисленной в счет оплаты расхода электроэнергии в размере 5022 кВт с учетом пятизначных показаний механизма учета прибора учета по прибору учета электрической энергии СА4-И678 №, установленному по адресу: <адрес> д. Знаменка <адрес> по состоянию на октябрь 2015 года.

Взыскать с Кыштымский филиал ПАО «Челябэнергосбыт» в пользу <ФИО>1 в счет компенсации морального вреда 1000 руб., 3000 руб. в счет судебных расходов.

Взыскать с Кыштымский филиал ПАО «Челябэнергосбыт» в доход местного бюджета в счет государственной пошлины 900 руб.

Ответчик вправе подать в суд вынесший решение заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения в случае подачи такого заявления в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.

Судья/подпись

Копия верна

Судья                                    Н.А. Нецветаева

Помощник судьи:                               <ФИО>6