Решение по делу № 2-501/2012 от 19.10.2012

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

Дело № 2-501/2012 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка       31 октября 2012 года

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Янбулатовой З.С.,

с участием прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан Шукюрова А.Н.,

главы администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Дашкина Р.А.,

при секретаре Фроловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан незаконным и возложении обязанности установить в населенных пунктах сельского поселения звуковую сигнализацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фёдоровского района Республики Башкортостан обратился в Федоровский районный суд Республики Башкортостан с указанным заявлением, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, было выявлено, что в населенных пунктах: <адрес> сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Таким образом, бездействие Администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, выразившееся в неприобретении и неустановлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, нарушает права местных жителей на пожарную безопасность и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой защиты от пожара, защиту их жизни и здоровья, а также личного имущества. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, выразившееся в неустановлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах: <адрес>, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан установить звуковые сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Федоровского района Республики Башкортостан Шукюров А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельский Совет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Дашкин Р.А. считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности.

Статья 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» гласит, первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения людей о пожаре.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления поселений содержатся в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 с 01.09.2012, на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в соответствии со ст.ст. 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Однако, в нарушение указанных правовых норм, на территории населенных пунктов: <адрес> сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (согласно перечню населенных пунктов, утвержденных в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2006 № 391 «Об утверждении Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан»), отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Указанное нарушение подтверждается сведениями, представленными администрацией муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, согласно которым звуковая сигнализация - сирены установлены только в <адрес> Республики Башкортостан, остальные населенные пункты подобной сигнализацией не оборудованы.

Невыполнение всех предусмотренных мер по противопожарной безопасности на территории сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих на территории поселения граждан.

Таким образом, бездействие Администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, выразившееся в неприобретении и неустановлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, нарушает права местных жителей на пожарную безопасность и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой защиты от пожара, защиту их жизни и здоровья, а также личного имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Федоровского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, выразившееся в неустановлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан установить звуковые сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия через Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:                                 З.С. Янбулатова