Решение по делу № 2-295/2015 (2-12156/2014;) от 21.11.2014

                                        Дело № 2- 295-15 г.

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

г.Якутск                                «16» января 2015 г.

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., единолично, при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского комитета охраны природы Министерства природы Республики Саха (Якутия) к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Левчик И.Г.» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

    Якутский комитет охраны природы Министерства природы Республики Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранить нарушение закона и принять меры в получении разрешительного документа, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование. В обоснование иска указано на то, что Якутским комитетом охраны природа Министерства охраны природы РС(Я) проведена плановая выездная проверка Крестьянского ( фермерского) хозяйства «Левчик И.Г.». По результатам проверки установлено следующее: хозяйство осуществляет забор воды для сельскохозяйственных культур с ____, установлена мотопомпа мощностью ___ час, забор воды осуществляется без разрешительного документа, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

    Ответчик в суд не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствии. С согласия представителя истца суд рассматривает дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

    В судебном заседании представитель истца Мигалкина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

    Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 приведенного закона, к числу которых отнесены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

    Согласно ч.1 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Согласно п.10 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ забор (изъятие) водных ресурсов, находящихся в федеральной собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, для орошения земель сельскохозяйственного назначения ( в том числе лугов и пастбищ) предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

    Лица, виновные в нарушении водного законодательства несут, в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством РФ, при этом привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение ( ст.ст.68 и 69 Водного кодекса РФ).

    Из постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 г.№ 21 « О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (п.31) следует, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения ( их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (ст.ст.45, 46 ГПК РФ, ст.ст.11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

    Согласно акта проверки № от ____.13 г. была проведена плановая выездная и документарная проверка Крестьянского (фермерского) хозяйства «Левчик И.Г.».Согласно уставу, утвержденному главой хозяйства «Левчик» от ____.93 г. к видам деятельности хозяйства относятся: выращивание овощей, зерновых, картофеля, саженцев плодово-ягодных и декоративных культур. Главой хозяйства до 2012 г. был Левчик И.Г.. В данное время, согласно выписки из ЕГРЮЛ № от ____.13 г. главой хозяйства является Алехина В.И., которая имеет право действовать от имени хозяйства без доверенности. Хозяйство ведет свою деятельность по адресу: ____. Согласно свидетельствам о государственной регистрации ___ № и № от ____.12 г.земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью ___ м2 находится в общей долевой собственности у Алехиной В.И. и Левчик В.И. Хозяйство осуществляет забор воды для полива сельскохозяйственных культур с ____. Установлена мотопомпа мощностью ___/час. На основании лицензии ___ от ____.03 г. был заключен договор пользования водными объектами № от ____.03 г. Забор воды осуществляется без разрешительного документа, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

    Ответственным за указанные правонарушения является должностное лицо- Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства «Левчик И.Г.»- Алехина В.И.

____.2013 г. в соответствии со ст.7.6 КоАП РФ глава К(Ф) хозяйства «Лечик И.Г.» Алехина В.И. привлечена к ответственности с наложением штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен ____.2013 г. В ходе плановой проверки было выдано предписание № от ____.2013 г. в срок до ____.2013 г. получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. В октябре 2013 г. проведена внеплановая проверка исполнения предписания. Выяснено, что предписание не выполнено, возбуждено дело по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на главу хозяйства. Мировым судом РС(Я) наложен штраф в размере 1000 руб. Выдано повторное предписание № от ____.2013 г. в срок до ____.2014 г. получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. В феврале 2014 г.проведена внеплановая проверка исполнения предписания. Представители ответчика не явились, акт и протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлены в их отсутствие, направлены в Мировой суд РС(Я). Новое предписание № направлено по почте с заказным письмом от ____.14 г., было выписано новое предписание № от ____.14 г., затем предписание № от ____14 г.было направлено по почте заказным письмом с уведомлением.

Таким образом представители ответчика неоднократно получив соответствующие предписания, уклоняются от исполнения предписаний органа государственного надзора.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ и создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

С учетом исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Крестьянское (фермерское) хозяйство «Левчик И.Г.» устранить нарушение закона и принять меры в получении разрешительного документа, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в суд в течение семи дней со дня вручения ответчику копии этого решения, обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья:                            М.Р.Москвитина