Решение по делу № 12-21/2023 от 06.03.2023

№

УИД 03RS0033-01-2023-000293-30

РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года                                                                   г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Присич Ж.В., рассмотрев жалобу Галимова Р.Ф. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галимова ФИО8

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Галимов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Галимов Р.Ф. обжаловал его в Благовещенский районный суд, предлагая отменить. В обоснование указывает, что государственный инспектор ссылается на акт № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. Измерения параметров транспортного средства превысили предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2.45 % (0.147 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.147 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, на 32.45% (1.947 т) на ось № (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.947 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось. По акту № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое расстояние между 4 и 5 осью составляет 1.30 м, между 5 и 6 осью – 1.24 м. Согласно транспортной накладной № ЦБ0-261 от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Фредлайнер, государственный регистрационный знак Н 220 ЕС 102 с полуприцепом государственный регистрационный знак ВО 5967-02 загружен ПАО «Уфаоргсинтез» <адрес> и следовало для разгрузки в <адрес>, масса груза 20 т. При этом расстояние между осями полуприцепа Тонар 9746 составляет 1.360 м. При данных показателях, а именно расстояние между осями 4-5 и 5-6, которое составляет 1.360 м, согласно данным завода изготовителя, допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей составляет 22.5 т, т.е. 7.5 т на каждую ось. Из квитанции взвешивания следует, что вес 1 оси 4440 кг, 2 оси – 6100 кг, 3 оси – 5880 кг, 4 оси – 7020 кг, 5 оси – 6970 кг, 6 оси – 7770 кг. Средство измерения весы автомобильные ВАЭ-СД, ВАЭ-СД-60-24-2-А2-М, рег. №, свидетельство о поверке № С-АБ/20-09-2022/190204892 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при данных обстоятельствах привлечение его к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не законно.

На судебном заседании представитель Галимова Р.Ф. по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, представитель ГКУ РБ ЦОДД Галимова Р.В. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении.

Галимов Р.Ф., должностного лица, вынесшее оспариваемое постановление, Биглова О.Н. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Галимова Р.Ф. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Приложением N 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, приведены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:35:05 по адресу: автодорога Уфа-Бирск-Янаул 34 км + 900 м <адрес> Республики Башкортостан тяжеловесное транспортное средство Фрейтлайнер Columbia с государственным регистрационным знаком Н 220 ЕС 102 в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2,45% (0.147 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.147 т. при допустимой нагрузке 6.000 т на ось; на 32,45% (1.947 т) на ось № (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.947 т. при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось. Собственником транспортного средства является Галимов Р.Ф.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке С-АБ/19-09-2022/189475611.

Факт правонарушения установлен материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении АПВГК о превышении допустимой массы транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении Галимова Р.Ф. было вынесено обжалуемое постановление.

Между тем, согласно сведениям, представленным ООО МЗ «Тонар» межосевое расстояние полуприцепа марки Тонар 9746 имеет значение 1310 мм. Согласно данным акта № от ДД.ММ.ГГГГ определены следующие межосевые расстояния: 5.29-1.34-5.77-1.33-1.27, на основании которых определены допустимые нагрузки на оси 9-8-8-6-6-6, и определены параметры с учетом погрешности 4.419-5.760-5.994-5.868-6.147-7.947.

Как следует из квитанции взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ нагрузки на ось составили №7020-6970-7770 кг.

Межосевое расстояние данного полуприцепа составляет 1,31 м, при этом значении - допустимых осевые нагрузки выше, чем фактические осевые нагрузки, определенные АПВГК.

Оснований не доверять сведениям завода-изготовителя о межосевых расстояниях не имеется.

Согласно примечанию 4 Приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ расчетная нормативная нагрузка на ось составляет 10 т, соответственно для группа сближенных строенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 до 1,8 м допустимая нагрузка на ось составляет 21 (22,5) т.

Соответственно, транспортное средство двигалось с допустимой нагрузкой на ось.

При таких обстоятельствах доводы Галимова Р.Ф., о том, что перевозка груза осуществлялась с установленными требованиями, обоснованы.

Поскольку Галимов Р.Ф. перевозил груз в пределах допустимой осевой нагрузки, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ в отношении Галимова Р.Ф. подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Жалобу Галимова ФИО9 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галимова ФИО10 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Галимова ФИО11 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                       М.Р. Еркеева