Решение от 25.09.2014 по делу № 2-1172/2014 от 05.09.2014

К дело № 2-1172/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2014 года                                         Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Переломовой Е.Н.

С участием истцов: Манохина А.С., Манохиной М.К.

Представителя ответчика Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края - Хреновой О.Л.

Представителя ответчика Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе Морозовой Н.Б.

Представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Дзюба Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манохина А.С., Манохиной М.К., Манохиной Н.А. действующей также в интересах несовершеннолетней Кармерян Р.С., Оганян З.Г., Оганян Е.А., Манохина С.А. к МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ о признании права на выплату единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве включить в списки на получение единовременной материальной финансовой помощи, обязательстве произвести соответствующие выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Манохин А.С., Манохина М. К. Манохиной Н.А. действующая также в интересах несовершеннолетней Кармерян Р.С., а также Оганян З.Г., Оганян Е.А., Манохин С.А. обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края и Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе о признании права на выплату единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве включить в списки на получение единовременной материальной финансовой помощи, обязательстве произвести соответствующие выплаты.

В судебном заседании истцы Манохин А.С. и Манохина М. К. заявленные исковые требования поддержали и пояснили, что Манохина А.С., является собственником пострадавшего домовладения (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АИ №496288), совместно с членами его семьи Манохиной М.К., Манохиной Н.А. и ее малолетней дочерью Кармерян Р.С. (2008 г.р.), Оганян З.Г., Оганян Е.А., Манохин С.А. , проживают по адресу: Туапсинский район, <адрес> пострадали в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, на территории Туапсинского района. В результате чрезвычайной ситуации пострадало принадлежащее членам всей семьи имущество, что подтверждается Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

По указанному адресу они зарегистрированы и проживают в соответствии с записью в домовой книги.

Все члены семьи были включены в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека, кроме Кармерян Р.С., являющейся малолетней дочерью Манохиной Н.А., включенной в вышеуказанный список.

Также, все члены семьи были включены в списки пострадавших на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 тыс.рублей в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости. Данная денежная компенсация ими получена.

Однако, им отказано в выплате единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Просят суд признать право на выплату единовременной материальной помощи Манохиной Н.А. (в отношении ребенка Кармерян Р.С.) в размере 10 000 рублей. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить Манохиной Н.А. (в отношении ребенка Кармерян Р.С.) в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей. Обязать Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести Манохиной Н.А. (в отношении ребенка Кармерян Р.С.) соответствующие выплаты. Признать право на выплату единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой гражданами имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей за Манохиным А.С., Манохиной М.К., Манохиной Н.А., Манохиной Н.А. (в отношении ребенка Кармерян Р.С. (2008 г.р.), Оганян З.Г., Оганян Е.А., Манохиным С.А.. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить истцов в списки граждан на оказание единовременной финансовой помощи в связи с полностью утраченным имуществом первой необходимости в размере 100 000 рублей и обязать Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести в их адрес соответствующие выплаты. Предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины.

Истцы Манохиной Н.А., Оганян З.Г. Оганян Е.А., Манохин С.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании данной нормы закона суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Хренова О.Л. исковые требования не признала и пояснила, что Министерство с заявленными требованиями не согласно по следующим основаниям. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне 2014 года» утвержден Порядок оказания помощи пострадавшим гражданам в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, а также установлены критерии отнесения граждан к пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указанным постановлением пострадавшими гражданами в соответствии с порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Ашперонском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе. Помощь, указанная в подпункте 1 пункта 2 Порядка(единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей), выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения. Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 Порядка (единовременная финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека)), оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении. Перечень имущества первой необходимости, используемый для целей Порядка, указан в приложении № к Порядку. В соответствии с указанным приложением, к имуществу первой необходимости относятся: 1. Стул. 2. Стол рабочий. 3. Стиральная машина. 4. Стол обеденный. 5. Холодильник. 6. Телевизор. 7. Шкаф навесной. 8. Шкаф для одежды. 9. Часы всех видов. 10. Газовая плита (электроплита). 11. Тарелка. 12. Чайник. 13. Стакан. 14. Чашка. 15. Столовые приборы (ложка, вилка, нож). 16. Электроутюг. 17. Кровать (диван). 18. Швейная машина. 19. Кастрюля. 20. Сковорода. 21. Светильник бытовой. 22. Водонагреватели или отопительные котлы. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно акту обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенного <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, <адрес>, полной утраты имущества первой необходимости в жилом помещении не зафиксировано, что подтверждается актом обследования.

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе по доверенности ФИО16 в судебном заседании пояснила, что условия оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией в 2014 году определены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне 2014 года.

Однако, иск, предъявляемый к управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе о выплате каких либо сумм материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, без соблюдения требований Порядка оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне 2014 года противоречит действующему законодательству.

Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно п.2 Порядка оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на:

1) единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;

2) единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

При этом, в соответствии с п.3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане РФ, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24-ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Апшеронском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Туапсинском районе.

Согласно приложению № к имуществу первой необходимости относятся: стул, стол рабочий, стиральная машина, стол обеденный, холодильник, телевизор, шкаф навесной, шкаф для одежды, часы всех видов, газовая плита (электроплита),тарелка, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), электроутюг, кровать (диван), швейная машина, кастрюля, сковорода, светильник бытовой, водонагреватели или отопительные котлы. Данный перечень является исчерпывающим.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утратить полностью или частично имущество первой необходимости, указанное в приложении.

Согласно паспортам граждан РФ, истцы являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы по адресу: Туапсинский район, <адрес>.

В судебном заседании достоверно установлено, что местом жительства истцов является адрес, по которому они зарегистрированы.

Жилой дом по указанному адресу пострадал в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого.

Согласно справки о произведенных выплатах предоставленной Управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 3906/05.10 Манохину А.С., Манохиной М.К. Манохиной Н.А. Оганян З.Г. Оганян Е.А., Манохину С.А. произведены выплаты в размере 60 000 рублей на человека. Кармерян Р.С. данная выплата не произведена.

Таким образом, исковые требования в части осуществления выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей Манохиной Н.А. (в отношении ребенка Кармерян Р.С.) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлено требование о выплате единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости по 100 тыс. рублей на человека.

Однако, согласно акту обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, Кольцевая 7, полной утраты имущества первой необходимости в жилом помещении не зафиксировано, что подтверждается актом обследования.

Кроме того, в адрес истцов произведена выплата единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости по 50 тыс. рублей на человека. Данный факт подтвержден в судебном заседании сторонами, а также финансовыми ведомостями о произведенных выплатах.

Данное обстоятельство исключает выплату истцам единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, поскольку на основании указанного постановления производится выплата единовременной финансовой помощи либо в связи с частичной утратой имущества, либо в связи с его полной утратой.

Кроме того, факт частичной утраты истцами имущества первой необходимости подтвержден документально.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако истцами доказательств полной утраты имущества первой необходимости в жилом домене представлено.

При подаче искового заявления в суд, по ходатайству истцов, оплата государственной пошлины в размере 200 рублей, была отсрочена до вынесения судом решения. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с истцов в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.) ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ____________________