Решение по делу № 12-188/2023 от 09.03.2023

У№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«04» апреля 2023 года      г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

    С участием представителя Городской административной комиссии города Чебоксары Ижетникова В.В., действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу Кузьминой Н.В., <данные изъяты> на постановление № 4-23-1585 Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 часов 22 минут по 21 часов 43 минуты собственник (владелец) транспортного средства Кузьмина Н.В., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> Б, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

Не согласившись с данным постановлением, Кузьмина Н.В. обратиласьв суд с жалобой, указав, что она оплатила за пользование парковкой ДД.ММ.ГГГГ, но при оплате не поменяла в мобильном приложении старый регистрационный номер транспортного средства на новый.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Кузьмина Н.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении жалобы без её участия. Учитывая, что не явка заявителя не препятствует рассмотрению жалобы, суд посчитал возможным рассмотреть дело без ееучастия.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары Ижетников В.В. в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:                            2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:                           3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Таким образом, в вину собственника транспортного средства вменено нарушение им Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и                 п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" администрация города Чебоксары Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 01.07.2021) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Парковка, расположенная по адресу: <адрес> Б, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары (ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из доводов заявителя Кузьминой Н.В., она, являясь собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 часов 22 минут по 21 часов                       43 минуты размещала это транспортное средство на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, и осуществила оплату за парковку в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ в 23:33:12. Однако при оплате парковки не поменяла старый регистрационный номер транспортного средства на новый. В обоснование этого довода заявителем представлена копия договора купли-продажи транспортного средства №, из которого видно, что Кузьмина Н.В. приобрела транспортное средство ТС с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); копия свидетельства о регистрации транспортного средства легкового автомобиля ТС с регистрационным знаком № № (л.д.4). Из отчета по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что за размещение транспортного средства с государственным номером № на парковке № была произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ в 23:33:12 в сумме 75 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 00:03:33 в сумме 7, 5 руб., всего на сумму 82,50 руб.

Таким образом, заявителем представлены доказательства оплаты парковочного места на транспортное средство ТС с регистрационным номером №. В постановлении городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьмина Н.В. признана виновной за не осуществление оплаты за размещение транспортного средства на парковочной зоне № ТС с государственным регистрационным номером №. Изучив в совокупности все представленные доказательства, у суда не имеется оснований сомневаться в исполнении обязанности по оплате парковочного места 304 ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Н.В. Данные доводы никем не опровергнуты.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Конституционный Суд Российской Федерации указывает на то, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).

Учитывая выше изложенные обстоятельства, исходя из принципа презумпции невиновности, толкуя все сомнения в пользу лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении; принимая во внимание, что его доводы ничем не опровергнуты; суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях Кузьмина Н.В.

При данных обстоятельствах постановление №Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного                   ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении Кузьминой Н.В. подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя Кузьминой Н.В. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства, в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении Кузьминой Н.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Г. Трынова